■ 本報(bào)記者 李慶

　　 記者從江蘇省民政廳官網(wǎng)了解到，為貫徹落實(shí)民政部、中國殘聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)工作的通知》精神，江蘇省民政廳、省醫(yī)保局和省殘聯(lián)三部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

　　 《指導(dǎo)意見》從深刻理解困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)工作內(nèi)涵、建立健全信息共享動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、全面落實(shí)基本生活保障、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保障和康復(fù)救助、充分發(fā)揮兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)陣地作用、有力推動(dòng)困境孤獨(dú)癥兒童家庭關(guān)愛賦能、協(xié)同促進(jìn)多元服務(wù)融合發(fā)展、努力構(gòu)建資源統(tǒng)籌社會參與的關(guān)愛服務(wù)體系等八個(gè)方面強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)，構(gòu)建全鏈條協(xié)同關(guān)愛服務(wù)體系，用政策“溫度”提升困境孤獨(dú)癥兒童及其家庭的幸福“指數(shù)”。

　　 《指導(dǎo)意見》在貫徹吸收民政部、中國殘聯(lián)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)愛服務(wù)政策舉措，如執(zhí)行重殘重病兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣⒕庸聝夯旧钯M(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放保障政策，落實(shí)“三步排查、四色管理、N重關(guān)愛”困境兒童工作機(jī)制，推進(jìn)兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)“開門辦院”；進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)療保障和康復(fù)救助，如江蘇率先實(shí)施困境孤獨(dú)癥兒童門診特殊病保障政策，0-16周歲困境孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助政策等；進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)愛服務(wù)多維覆蓋，涵蓋困境孤獨(dú)癥兒童成長、發(fā)展和安全等多個(gè)方面；進(jìn)一步強(qiáng)化了政府、家庭和社會等各方面的協(xié)同，建立困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛幫扶協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。《指導(dǎo)意見》明確，緊扣困境孤獨(dú)癥兒童基本生活、醫(yī)療保障和康復(fù)救助三個(gè)重點(diǎn)，全面筑牢困境孤獨(dú)癥兒童兜底保障防線。依托“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，掌握困境孤獨(dú)癥兒童需求，將符合條件的困境孤獨(dú)癥兒童及其家庭納入社會救助保障范圍。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、殘疾兒童康復(fù)救助等制度的綜合保障作用，落實(shí)兒童孤獨(dú)癥門診特殊病保障政策，將符合條件的0-16周歲困境孤獨(dú)癥兒童全部納入殘疾兒童康復(fù)救助保障范圍，通過“制度整合+資源統(tǒng)籌”方式構(gòu)建醫(yī)療保障和康復(fù)救助的綜合保障網(wǎng)絡(luò)，確保符合條件的困境孤獨(dú)癥兒童“應(yīng)保盡保、應(yīng)康盡康、應(yīng)救盡救”?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，通過建強(qiáng)服務(wù)陣地、專業(yè)人才支撐、跨部門協(xié)同三個(gè)維度，系統(tǒng)推進(jìn)困境孤獨(dú)癥兒童家庭關(guān)愛賦能。因地制宜推動(dòng)兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)“開門辦院”，為困境孤獨(dú)癥兒童及其家庭提供日間照料、早期干預(yù)、康復(fù)訓(xùn)練和家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)人才隊(duì)伍、專科醫(yī)院或?qū)I(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、公益慈善資源等優(yōu)勢，持續(xù)提升機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)能力。通過組織家庭照護(hù)與康復(fù)知識培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位、引導(dǎo)困境孤獨(dú)癥兒童家庭全程參與兒童康復(fù)過程，增強(qiáng)家庭正確認(rèn)識、科學(xué)對待孤獨(dú)癥問題以及助人自助、互助互救的能力。《指導(dǎo)意見》指出，根據(jù)困境孤獨(dú)癥兒童特點(diǎn)，協(xié)同發(fā)力促進(jìn)社區(qū)、教育、就業(yè)等多元服務(wù)融合發(fā)展。推動(dòng)民政、醫(yī)保、殘聯(lián)政策疊加，聯(lián)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)與社會力量形成關(guān)愛困境孤獨(dú)癥兒童身心全面發(fā)展的服務(wù)合力。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站，村（社區(qū)）關(guān)愛服務(wù)困境兒童的工作站點(diǎn)提供困境孤獨(dú)癥兒童社區(qū)融合服務(wù)，開展科普宣傳與家庭參與式服務(wù)，打通關(guān)愛服務(wù)“最后一公里”。按照“一人一案、分類安置”要求，協(xié)調(diào)做好困境孤獨(dú)癥兒童教育融合工作。協(xié)調(diào)多部門落實(shí)相關(guān)救助政策，設(shè)立專項(xiàng)關(guān)愛幫扶項(xiàng)目，統(tǒng)籌銜接關(guān)愛服務(wù)政策，整合優(yōu)化社會資源，積極培育社會組織，通過政府購買服務(wù)，提升困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)的多樣性、有效性，構(gòu)建社會協(xié)同關(guān)愛困境孤獨(dú)癥兒童及其家庭的良好氛圍。