作為最困難、最特殊、最邊緣的群體，流浪乞討人員需要什么？如何為他們提供更妥帖的保障？無(wú)論酷暑還是寒冬，由民政、公安、城管等部門聯(lián)合

　　組成的救助小分隊(duì)都會(huì)在街面巡查，詢問(wèn)流浪乞討人員有哪些需求。他們有的愿意進(jìn)救助站受助，還有的已經(jīng)習(xí)慣了“隱者”般的生活?！皩びH團(tuán)圓”“找到工作”“解開(kāi)心結(jié)”……幾個(gè)字的需求背后，卻可能需要花費(fèi)數(shù)年，才能從他們塵封已久的人生故事里找出線索。

　　 2020年8月，廣東省廣州市建立起社會(huì)力量參與救助服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，至今已有60多家社工機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)、志愿者團(tuán)隊(duì)等參與進(jìn)來(lái)。他們?nèi)隉o(wú)休地走在街面，和“新面孔”套起近乎，和“老面孔”噓寒問(wèn)暖，匯聚起“n+n>2n”的力量，只為幫助每一位“隱者”找到打開(kāi)心門的鑰匙，提起面對(duì)生活的精氣神。

　　葉落歸根等了數(shù)十年的歸途

　　 對(duì)流浪的老人來(lái)說(shuō)，這把“鑰匙”是團(tuán)圓。每送一位在外漂泊的老人回到家鄉(xiāng)，廣州市尚丙輝社會(huì)工作服務(wù)中心的工作人員都感到很欣慰。

　　 “對(duì)不愿進(jìn)入救助站受助的‘街友’而言，我們?nèi)粘！⒛槨饶芰私馑麄兊慕鼪r，也能混個(gè)臉熟?！眲Ⅸi是廣州市尚丙輝社會(huì)工作服務(wù)中心副總干事，冷了送棉衣、熱了送涼茶，冬至包餃子、端午送粽子……他和同事們?cè)谕鈺r(shí)，總會(huì)帶些什么?！爸辽僖屗麄冎?，遇到困難可以找人幫助?！彼f(shuō)。

　　 相識(shí)之初，有的“街友”輕輕搖頭，拒絕工作人員的幫助；有的“街友”滔滔不絕，講出多種版本的人生故事。日復(fù)一日，社工和志愿者甚至成了“街友”的棋友、牌搭子，還會(huì)送他們就醫(yī)。“有了陪伴，才能拉近距離?！眲Ⅸi說(shuō)，在長(zhǎng)年累月的陪伴下，“街友”們逐漸敞開(kāi)心扉，講出真名、家鄉(xiāng)。很多老年“街友”沒(méi)有手機(jī)，獲取信息的渠道有限，不知道家鄉(xiāng)早已發(fā)生了翻天覆地的變化?！拔覀円矔?huì)幫他們找出家鄉(xiāng)的照片、查詢當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障政策?！彼f(shuō)。

　　 家家有本難念的經(jīng)，數(shù)十年前，年輕的他們因不同的緣由離開(kāi)家門。而當(dāng)他們老去，“沒(méi)面子”“擔(dān)心給家人添麻煩”，成了他們寧愿在外漂泊也不回家的共同理由。每當(dāng)劉鵬和同事循著線索找到他們的親友，總能感受到一份來(lái)自遠(yuǎn)方的期盼。去年的一場(chǎng)團(tuán)聚，讓劉鵬至今記憶猶新——從甘肅趕來(lái)的外甥女代表全家，來(lái)到廣州市救助管理站市區(qū)分站（以下簡(jiǎn)稱“市區(qū)分站”），接離家30多年的舅舅許文（化名）回家?！耙患胰苏伊撕芏嗟胤?，也曾被騙過(guò)錢。直到市區(qū)分站聯(lián)系到家鄉(xiāng)的救助站，我們才真的相信‘找到了’?！痹S文的家人說(shuō)。

　　職業(yè)培訓(xùn)找到合心意的工作

　　 對(duì)青年和中年流浪者來(lái)說(shuō)，這把“鑰匙”是工作。如何幫助相對(duì)年輕的流浪者提升職業(yè)技能、找到工作、定下心來(lái)，成了社工們關(guān)心的大事。

　　 袁娟娟是廣州市鼎和社會(huì)工作服務(wù)中心服務(wù)總監(jiān)，從2015年起專注于流浪乞討人員社會(huì)工作介入服務(wù)。面對(duì)20多歲到40多歲的服務(wù)對(duì)象，她和同事都會(huì)主動(dòng)詢問(wèn)對(duì)方的就業(yè)意愿。袁娟娟說(shuō)，找到方式方法，他們是愿意且能夠振作起來(lái)的。

　　 見(jiàn)證40多歲的李明（化名）考取保安員證、順利入職，袁娟娟十分欣慰。在市區(qū)分站，李明通過(guò)站內(nèi)的就業(yè)輔導(dǎo)，了解找工作的方式、不同崗位的薪酬等信息，同時(shí)上網(wǎng)課、做題，去年順利通過(guò)考試并拿到保安員證。袁娟娟和同事還為他準(zhǔn)備了適合面試的衣服、陪同他去面試。“現(xiàn)在，他時(shí)常還會(huì)發(fā)來(lái)一些工作照，讓我們放心?！痹昃暾f(shuō)。

　　 “掌握一技之長(zhǎng)、打開(kāi)他們的心結(jié)，才能幫助他們長(zhǎng)久地就業(yè)，更好地保障他們的權(quán)益?！痹昃暾f(shuō)。2023年，鼎和社工團(tuán)隊(duì)聯(lián)系了一所職校，為流浪人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，在4個(gè)月里有12名服務(wù)對(duì)象拿到了健康證、保安員證及其他相關(guān)技能證書。為了做好就業(yè)銜接工作，社工團(tuán)隊(duì)還會(huì)協(xié)助他們辦好手機(jī)卡、銀行卡，當(dāng)他們遇到難事時(shí)依然可以找社工尋求幫助。

　　 還有的受助者成了袁娟娟的“助手”。2020年，袁娟娟在市區(qū)分站認(rèn)識(shí)了40多歲的牛力（化名）。“他的家人很愿意接他回去，但他覺(jué)得難為情?！痹昃暧浀?，雖然牛力躲開(kāi)了來(lái)到廣州的家人，但或許因?yàn)楦惺艿郊胰说臓繏?，他有了工作的熱情。如今，牛力已在廣州做了3年多的清潔工，用自己的工資買了一部手機(jī)，時(shí)常和袁娟娟同步自己的近況?！懊慨?dāng)他發(fā)現(xiàn)了需要幫助的流浪者，誰(shuí)想辦身份證、誰(shuí)想要找工作，他都會(huì)主動(dòng)發(fā)微信告訴我?！彼f(shuō)。

　　鄉(xiāng)音識(shí)別接力14年的尋親

　　 如果受助者由于種種原因，難以明確表達(dá)自己的經(jīng)歷和需求，找到“鑰匙”則需要更漫長(zhǎng)、更細(xì)致的服務(wù)。

　　 5月底，壯族姑娘石小凡（化名）的母親第一次離開(kāi)云南廣南的大山，帶上新衣服，只為來(lái)廣州接女兒回家。一同前來(lái)的，還有十多名家屬。

　　 2010年，年近20歲的石小凡孤身一人離家，屢屢受挫的她狀態(tài)越來(lái)越差，最后流落街頭。同年9月，廣州的熱心市民發(fā)現(xiàn)了行為異常的石小凡，便將她護(hù)送到市區(qū)分站。生物信息比對(duì)不成功，周邊居民也不了解石小凡的來(lái)歷。由于無(wú)法核實(shí)她的身份信息，市區(qū)分站便按照規(guī)定將她妥善安置下來(lái)。

　　 十多年來(lái)，工作人員待她像自家妹妹一樣，但也從不曾放棄為她尋找親人。偶爾，她會(huì)說(shuō)出一些詞語(yǔ)，聽(tīng)不懂的工作人員還聯(lián)系了高校小語(yǔ)種專業(yè)的學(xué)生和她交流，但未能獲得有效信息。

　　 如何通過(guò)聲音找到家的線索？近年來(lái)，市區(qū)分站著力推動(dòng)社會(huì)力量參與專業(yè)尋親，發(fā)動(dòng)志愿者團(tuán)體、社工機(jī)構(gòu)、公益機(jī)構(gòu)等20多家社會(huì)組織組建救助尋親公益聯(lián)盟。今年，通過(guò)第十一屆廣州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，擅長(zhǎng)鄉(xiāng)音識(shí)別的蝸牛公益互助會(huì)來(lái)到市區(qū)分站，接觸到了石小凡?！班l(xiāng)音是不會(huì)改變的?！痹摃?huì)的志愿者朱平攸介紹，蝸牛公益互助會(huì)從2015年開(kāi)始做尋親工作，至今已和全國(guó)1462家公益機(jī)構(gòu)搭建起合作網(wǎng)絡(luò)，還建立尋親“智囊團(tuán)”，有近百名來(lái)自全國(guó)各地經(jīng)驗(yàn)豐富的志愿者?！坝龅铰?tīng)不準(zhǔn)的，我們就會(huì)把語(yǔ)音放到群里，大家一起來(lái)分析，鎖定大致地域范圍再將音視頻投放至相關(guān)地區(qū)?！敝炱截f(shuō)。

　　 采錄語(yǔ)音、綜合研判、投放都需要技巧。每次，朱平攸都會(huì)買一些香蕉，坐到受助者的身邊拉家常、找線索。為什么是香蕉？“軟糯，沒(méi)牙的人也吃得動(dòng)，我們慢慢建立信任?！敝炱截€有一套“識(shí)讀卡片”，上面畫著農(nóng)作物、農(nóng)具、昆蟲(chóng)等。“在農(nóng)村，很多東西大家只知道怎么用方言講，用普通話卻講不出來(lái)。”如果不認(rèn)識(shí)這些物件，他還會(huì)拿出1元到100元的紙幣來(lái)，“怎么念這些面額，也能聽(tīng)得出鄉(xiāng)音。”

　　 記錄下石小凡的語(yǔ)音后，有志愿者反饋她的口音可能是云貴地區(qū)少數(shù)民族的方言。順著鄉(xiāng)音的線索，大家終于找到了石小凡的家。

　　匯聚合力撬動(dòng)“n+n>2n”的杠桿

　　 找到打開(kāi)流浪乞討人員心門的鑰匙，需要全社會(huì)的合力。

　　 2020年，廣州市民政局出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)力量規(guī)范參與生活無(wú)著的流浪乞討人員救助服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確政府救助為主，統(tǒng)籌社會(huì)資源和力量，實(shí)現(xiàn)政府救助與社會(huì)力量參與有序銜接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　 2020年8月，廣州建立起社會(huì)力量參與救助服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”），提供物資、鏈接就業(yè)、開(kāi)展研究、一線服務(wù)……60多家機(jī)構(gòu)專注于不同的領(lǐng)域，彼此配合。劉鵬同時(shí)還是聯(lián)動(dòng)機(jī)制項(xiàng)目主任，他說(shuō)：“大家合力做救助，盡自己所能提供一切幫助?！?br>
　　 “有了‘聯(lián)動(dòng)機(jī)制’，我們不再是單打獨(dú)斗，發(fā)揮出‘n+n>2n’的效果?！焙螄?guó)良是廣州市白云恒福社會(huì)工作服務(wù)社金沙街社工服務(wù)站的主任助理，在他看來(lái)，每一個(gè)機(jī)構(gòu)的背后有“n”股力量——在專精領(lǐng)域的多年積淀、與多地建立起的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)等，而聯(lián)動(dòng)機(jī)制將不同的“n”凝聚起來(lái)，成員機(jī)構(gòu)都能通過(guò)這一支點(diǎn)，撬動(dòng)更多力量，面對(duì)復(fù)雜的跨境個(gè)案時(shí)做到有章可循、提高救助效率。

　　 幫助受助者回歸社會(huì)是救助工作的最終目的。廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，廣州市還將成立流浪救助社會(huì)工作服務(wù)專業(yè)委員會(huì)，更好凝聚社工機(jī)構(gòu)、慈善組織、高校、志愿者等社會(huì)力量，用更專業(yè)的方式推動(dòng)更多社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)。

　?。〒?jù)《羊城晚報(bào)》）