■ 本報(bào)記者 皮磊

    近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》。據(jù)悉，這是系統(tǒng)部署健全新時代志愿服務(wù)體系的第一份中央文件，對完善志愿服務(wù)制度和工作體系、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

    目前，我國注冊志愿者達(dá)2.36億人。意見明確，到2035年，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的志愿服務(wù)制度和工作體系，志愿隊(duì)伍素質(zhì)過硬、管理規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，服務(wù)能力顯著提升，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用更加突顯；陣地網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛、布局合理，制度保障更加有力；志愿服務(wù)國際合作交流深入發(fā)展；志愿服務(wù)社會參與率、活躍度大幅提高，全社會責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識普遍增強(qiáng)，志愿服務(wù)成為社會主義文化強(qiáng)國的重要標(biāo)志。

    意見對建立健全志愿服務(wù)動員體系、供給體系、隊(duì)伍組織體系、支持保障體系等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。

    健全全面參與的志愿服務(wù)動員體系。一是發(fā)揮組織動員優(yōu)勢，強(qiáng)化思想政治動員，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與志愿服務(wù)。二是拓寬社會動員渠道，鼓勵混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體支持和參與志愿服務(wù)，履行社會責(zé)任。三是提升應(yīng)急動員能力，堅(jiān)持平急結(jié)合，將志愿服務(wù)納入重大突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌部署實(shí)施。

    健全精準(zhǔn)高效的志愿服務(wù)供給體系。一是豐富供給內(nèi)容，配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、興邊富民、美麗中國建設(shè)、健康中國建設(shè)等領(lǐng)域志愿服務(wù)。二是推進(jìn)供需對接，準(zhǔn)確把握群眾急難愁盼，把滿足需求與引領(lǐng)需求結(jié)合起來，優(yōu)化服務(wù)方式，形成長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化、便利化、精準(zhǔn)化。三是提升服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)行，打造主題鮮明、獨(dú)具特色、群眾歡迎的項(xiàng)目。

    健全充滿活力的志愿服務(wù)隊(duì)伍組織體系。一是壯大隊(duì)伍力量，大力發(fā)展黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者、社區(qū)志愿者、職工志愿者、退役軍人志愿者、學(xué)生志愿者、老年志愿者等隊(duì)伍；二是加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理并重，指導(dǎo)志愿服務(wù)組織完善內(nèi)部治理，依法依規(guī)依章程開展活動。三是提高能力素質(zhì)，組織志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)，增進(jìn)群眾感情，掌握相關(guān)知識技能，提高服務(wù)水平。

    健全覆蓋廣泛的志愿服務(wù)陣地體系。一是完善站點(diǎn)布局，在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中配置志愿服務(wù)站點(diǎn)，推動在新建住宅物業(yè)公共服務(wù)用房規(guī)劃時設(shè)置志愿服務(wù)空間。二是提升服務(wù)功能，鼓勵結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，打造具有地域特色、行業(yè)特點(diǎn)的志愿服務(wù)站點(diǎn)。三是推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化志愿服務(wù)與數(shù)字技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)志愿者注冊、需求發(fā)掘、服務(wù)對接等全流程數(shù)字賦能。

    健全特色鮮明的志愿文化體系。一是厚植志愿文化基礎(chǔ)，構(gòu)建中國特色志愿服務(wù)理論體系、話語體系，推進(jìn)志愿服務(wù)學(xué)科建設(shè)。二是營造志愿文化氛圍，擴(kuò)大志愿文化傳播，宣傳志愿服務(wù)先進(jìn)典型，建立健全志愿者宣誓制度，推廣志愿者誓詞，規(guī)范使用志愿服務(wù)標(biāo)識。三是增強(qiáng)志愿文化自覺，推動志愿文化融入日常學(xué)習(xí)工作生活，形成我為人人、人人為我的社會共識。

    健全堅(jiān)實(shí)有力的志愿服務(wù)支持保障體系。一是完善發(fā)展政策，拓寬社會募捐渠道，鼓勵企業(yè)、個人等進(jìn)行公益性捐贈。二是注重權(quán)益保障，尊重志愿者的勞動及其自主性，維護(hù)志愿者合法權(quán)益和對志愿服務(wù)組織及其活動的監(jiān)督權(quán)利。三是強(qiáng)化激勵褒獎，完善以精神激勵為主的褒獎機(jī)制，健全星級認(rèn)定制度，增強(qiáng)志愿者的成就感和榮譽(yù)感。四是提供法治支撐，積極推進(jìn)志愿服務(wù)國家立法，推動有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則。

    構(gòu)建志愿服務(wù)國際合作交流新格局。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)，以共建“一帶一路”國家等為重點(diǎn)開展國際志愿服務(wù)，實(shí)施國際志愿服務(wù)項(xiàng)目，講好中國故事。二是擴(kuò)大國際影響，加強(qiáng)與國際性志愿者組織合作，積極參與雙邊多邊志愿服務(wù)活動。

    意見強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是提高政治站位，將志愿服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)謀劃部署，健全長效機(jī)制，為志愿服務(wù)搭建更多平臺、給予更多支持。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在志愿服務(wù)組織依規(guī)設(shè)立黨的組織，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用。