■ 本報記者 李慶

    銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。為積極應(yīng)對人口老齡化，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》要求，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持盡力而為、量力而行，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

    據(jù)了解，《意見》提出了4個方面26項舉措。

    一是發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼。引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向社會開展老年助餐服務(wù)。完善多元籌資機(jī)制，允許有條件的地方給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營補(bǔ)助或綜合性獎勵補(bǔ)助。鼓勵零售服務(wù)商、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等拓展助老服務(wù)功能。探索采取“公司（社會組織）+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營模式積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務(wù)等農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

    二是擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作用，完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，打破不合理的市場準(zhǔn)入壁壘，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策、資金、信息等直達(dá)快享。鼓勵依法成立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會組織，支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等組建產(chǎn)業(yè)合作平臺或聯(lián)合體，深化產(chǎn)業(yè)研究、資源整合、行業(yè)自律。

    三是聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)公共空間、消費(fèi)場所等無障礙建設(shè)，納入城市體檢指標(biāo)體系，定期開展國土空間規(guī)劃實施評估。開展居家適老化改造，鼓勵老舊小區(qū)加裝電梯、家庭配備智能安全監(jiān)護(hù)設(shè)備。開展數(shù)字適老化能力提升工程，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造，保留涉及老年人的高頻事項線下服務(wù)。

    四是強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。支持和引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校結(jié)合自身優(yōu)勢和社會需求增設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)。涵養(yǎng)老年人力資源，支持老年人參與文明實踐、公益慈善、志愿服務(wù)、科教文衛(wèi)等事業(yè)。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，依法嚴(yán)厲打擊以投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等名目侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙犯罪。

    《意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，滿足老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)人民福祉。各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項任務(wù)落實落細(xì)。