內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科左后旗學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索人大代表參與訴源治理的工作新模式，在探索與實(shí)踐中打通化解社會(huì)矛盾“最后一公里”，提升了基層治理“含金量”、為民服務(wù)“含情量”，解決了一批矛盾糾紛，辦成了一批惠民實(shí)事，在科左后旗大地書(shū)寫(xiě)了基層治理鮮活故事，鋪就一座座連結(jié)黨心民心的連心橋。

    建陣地 筑牢“楓”能動(dòng)力

    如何將社會(huì)治理的觸角延伸到基層，將矛盾糾紛化解在源頭？人是基礎(chǔ)，制度是關(guān)鍵。

    2023年，科左后旗人大常委會(huì)和科左后旗人民法院在總結(jié)各地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮人大代表作用 積極推進(jìn)訴源治理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，細(xì)化了人大代表參與訴源治理和民主監(jiān)督的工作流程，明確人大代表參與民商事糾紛多元化解新機(jī)制的具體要求，不斷推進(jìn)人大代表參與糾紛化解工作機(jī)制建設(shè)和實(shí)踐探索，為代表履職提供堅(jiān)實(shí)的制度支持。科左后旗人民法院在院機(jī)關(guān)和下轄法庭共同設(shè)立“人大代表+法院”多元糾紛化解工作站6個(gè)，旗人大常委會(huì)從人大代表中優(yōu)先選取具備較強(qiáng)群眾工作能力的人大代表54名，建立特邀調(diào)解員名冊(cè)，會(huì)同旗法院協(xié)商確定，聘任特邀調(diào)解員16名。發(fā)揮咨詢(xún)服務(wù)、立案疏導(dǎo)、專(zhuān)職調(diào)解、司法確認(rèn)、輔助性訴訟實(shí)務(wù)處理、網(wǎng)上立案指引等功能，讓人大代表和基層法治在社會(huì)治理中發(fā)揮更大效能。

    科左后旗人民法院指導(dǎo)特邀調(diào)解員圍繞常見(jiàn)的糾紛調(diào)解、具體典型案例和訴前調(diào)解的注意事項(xiàng)等方面對(duì)在冊(cè)的人大代表調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)日常推送指導(dǎo)案例、組織觀摩庭審、業(yè)務(wù)座談等形式，為代表掌握好應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)提供智力支持，提升做好矛盾糾紛化解工作的能力和本領(lǐng)。非在編人大代表受邀參與調(diào)解工作的均可領(lǐng)取相關(guān)案件補(bǔ)貼?？谱蠛笃烊舜蟪Ｎ瘯?huì)常態(tài)化開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，將人大代表參與調(diào)解納入履職考核管理，由所在調(diào)解工作室進(jìn)行登記，法院立案庭每季度向人大常委會(huì)選聯(lián)委報(bào)備一次，作為評(píng)選優(yōu)秀人大代表的參考內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)調(diào)解隊(duì)伍不斷向規(guī)范化邁進(jìn)。

    強(qiáng)治理 描繪新“楓”景

    “小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，科左后旗劃深劃實(shí)社會(huì)治理和基層建設(shè)的這條紅線(xiàn)，真正讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為推進(jìn)基層社會(huì)治理的“金字招牌”。

    近日，在科左后旗人民法院肉牛產(chǎn)業(yè)巡回審判點(diǎn)，科左后旗伊胡塔人民法庭法官與旗人大代表、朝魯吐鎮(zhèn)人大主席劉斯日古楞，對(duì)因被告莫某的一頭牛受到驚嚇跑至市場(chǎng)21區(qū)的通道，撞到通道內(nèi)過(guò)往的原告寶某等3人引起的飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害責(zé)任糾紛進(jìn)行調(diào)解。由于3名原告均是朝魯吐鎮(zhèn)村民，劉斯日古楞請(qǐng)纓到庭，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，用樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)、情感溝通，為雙方分析利益得失，引導(dǎo)雙方互諒互讓?zhuān)罱K雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

    人大代表進(jìn)駐工作站參與調(diào)解工作，有針對(duì)性地宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，為群眾提供法律服務(wù)和政策解答，在話(huà)家常、嘮農(nóng)嗑中了解群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題，通過(guò)代表建議等方式提交處理，并加強(qiáng)落實(shí)情況監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，同時(shí)對(duì)法院工作依法行使監(jiān)督權(quán)，讓基層調(diào)解工作既增添了“溫度”，又加快了“速度”。

    前不久，人大代表特邀調(diào)解員李海亮成功調(diào)解一起民間借貸糾紛案件。孫某因生活所需，向鄒某借款15萬(wàn)元，后孫某償還給鄒某5萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)經(jīng)鄒某多次催要未果，無(wú)奈將孫某訴至法院。科左后旗人民法院訴訟服務(wù)中心收到立案材料后，征求案件雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)，將案件委派至“人大代表+法院”多元糾紛化解工作站，特邀調(diào)解員李海亮接到案件，第一時(shí)間與雙方當(dāng)事人取得聯(lián)系，通過(guò)耐心溝通、仔細(xì)陳述利害關(guān)系，最終雙方約定分期還款協(xié)議。該案從委派到“人大代表+法院”多元糾紛化解工作站至案件調(diào)解成功僅用兩天時(shí)間，極大縮短了矛盾糾紛化解時(shí)間。

    人大代表依托多元糾紛化解工作站化解矛盾糾紛，促進(jìn)案結(jié)、事了、人和，共同打造共建共治共享社會(huì)治理新格局，真正提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，續(xù)寫(xiě)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”科左后旗亮麗篇章。

    （據(jù)新華網(wǎng)）