從蓬勃發(fā)展到健康有序發(fā)展，再向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，近年來，廣東社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，交出了一份亮眼成績單：社會(huì)組織總資產(chǎn)、年度增加值、吸納就業(yè)人數(shù)等均居全國前列；社會(huì)團(tuán)體服務(wù)企業(yè)會(huì)員超過200萬家，服務(wù)個(gè)人會(huì)員超過1100萬人；近三年全省慈善組織開展慈善活動(dòng)接受捐贈(zèng)金額超過320億元；民辦教育、科技、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)成為社會(huì)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。社會(huì)組織已成為服務(wù)廣東高質(zhì)量發(fā)展的一支重要力量。

    在全省先進(jìn)社會(huì)組織表彰大會(huì)上，80家先進(jìn)社會(huì)組織向全省7.2萬家社會(huì)組織發(fā)出助力廣東高質(zhì)量發(fā)展的倡議，要求廣東社會(huì)組織錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，凝心聚力為廣東高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。近日，廣東省民政廳印發(fā)通知，提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)以行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為代表的社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、融入高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

    找準(zhǔn)角色定位

    全方位服務(wù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

    服務(wù)市場主體提升核心競爭力。2006年《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》實(shí)施后，家具、服裝等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)蓬勃發(fā)展，主辦的行業(yè)展會(huì)成為全國乃至國際市場風(fēng)向標(biāo)。省民政廳引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，從支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)到自強(qiáng)自立，為保市場主體發(fā)揮重要作用。如廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)平均每年舉辦超過120場各類企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，包括降本增效系列、專精特新企業(yè)融資上市培育班等品牌服務(wù)，累計(jì)服務(wù)中小企業(yè)超10萬家。

    通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促進(jìn)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、倡議等形式對行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行規(guī)范和約束，以標(biāo)準(zhǔn)制定提升行業(yè)質(zhì)量，以行業(yè)自律規(guī)范營造公平環(huán)境。據(jù)年報(bào)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，全省社會(huì)團(tuán)體制定行業(yè)自律制度、職業(yè)道德準(zhǔn)則6941項(xiàng)，發(fā)布自律宣言和倡議3465項(xiàng)。

    發(fā)揮平臺(tái)載體作用。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極開展招商引資、招才引智，帶動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)積極“走出去”參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，以“雙招雙引”加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。如廣州市開展的社會(huì)組織“搭平臺(tái)促高質(zhì)量發(fā)展”“紅聯(lián)聚能”等行動(dòng)，促成相關(guān)企業(yè)簽約金額52億元；深圳社會(huì)組織帶領(lǐng)企業(yè)出省招商引資，幫助30多家企業(yè)簽署意向訂單超2.5億元等。

    助力政府科學(xué)決策。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供服務(wù)。《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》10處直接提及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，充分體現(xiàn)了在深化營商環(huán)境綜合改革中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的重要作用。

    發(fā)揮體系優(yōu)勢

    助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

    推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。深圳市民政局印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案》，加快形成“一集群一協(xié)會(huì)”體系。廣州行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深度參與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育發(fā)展等工作，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、超高清顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力打造化妝品、電子商務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

    加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)對標(biāo)行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向數(shù)字化、智能化、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣州市茶葉協(xié)會(huì)出臺(tái)全國首家茶葉指數(shù)交易平臺(tái)“東和指數(shù)”，積極推動(dòng)茶葉市場數(shù)字經(jīng)濟(jì)化升級(jí)，打造茶產(chǎn)業(yè)廣州價(jià)格、廣州標(biāo)準(zhǔn)。

    聚集人才解決關(guān)鍵核心技術(shù)。省民政廳協(xié)同科技部門，支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和突破，解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)問題。深圳市新材料行業(yè)協(xié)會(huì)緊盯“卡脖子”“替代進(jìn)口”材料等重點(diǎn)項(xiàng)目，與科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作，較好地促進(jìn)了新材料產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作發(fā)展。

    履行社會(huì)責(zé)任

    更加積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興

    培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。省民政廳聚力構(gòu)建企業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，結(jié)合鄉(xiāng)村特色和實(shí)際，建產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)戶、創(chuàng)家業(yè)。廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)在粵東粵西粵北地區(qū)引進(jìn)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范基地100個(gè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入近20億元。

    培育領(lǐng)軍人才，推動(dòng)人才振興。省民政廳著力培養(yǎng)一批基層社會(huì)組織領(lǐng)軍人才，提升鄉(xiāng)村振興科學(xué)化、專業(yè)化水平。廣東省社會(huì)組織總會(huì)推動(dòng)實(shí)施“廣東省社會(huì)組織國強(qiáng)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計(jì)劃”和“廣東省社會(huì)組織基層治理和鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃”，3300多家社會(huì)組織參與培訓(xùn)。

    傳承嶺南文化，促進(jìn)文化振興。省民政廳保護(hù)和傳承本土文化特色，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與，建設(shè)群眾喜聞樂見的社區(qū)文化項(xiàng)目。廣東省德勝社區(qū)慈善基金會(huì)通過資助龍舟說唱、粵劇曲藝等傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，以及端午龍舟競渡等民俗活動(dòng)，提升居民歸屬感。

    支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力生態(tài)振興。省民政廳以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)提升，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化亮化。韶關(guān)市鄉(xiāng)村振興公益基金會(huì)在仁化縣、南雄市等地，開展美麗鄉(xiāng)村園林景觀提升等多項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)類項(xiàng)目。

    創(chuàng)新基層社會(huì)治理，支持組織振興。省民政廳積極培育和支持社區(qū)社會(huì)組織參與基層公共事務(wù)、協(xié)商民主、鄉(xiāng)村服務(wù)等，推動(dòng)創(chuàng)新基層治理。汕尾市推動(dòng)建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、村民議事會(huì)，因地制宜培育設(shè)立樞紐型社區(qū)社會(huì)組織。

    調(diào)動(dòng)社會(huì)力量

    促進(jìn)廣東實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    如何實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？廣東要求廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢和力量，形成人人關(guān)心支持、全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

    引導(dǎo)公益慈善資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。截至2023年5月，廣東慈善組織1936家，總數(shù)位居全國第一。廣東省慈善總會(huì)連續(xù)12年參與“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量募集幫扶資金47.17億元，支持全省脫貧攻堅(jiān)和“三區(qū)三州”對口幫扶項(xiàng)目3000多個(gè)。廣東省鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)募集資金超110億元，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)緩解了飲水難、就業(yè)難、防止因病返貧等困難，幫助困難群眾超230萬人次。

    支持粵東粵西粵北地區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促就業(yè)。省民政廳聯(lián)合省教育廳、省人社廳和省退役軍人事務(wù)廳開展“百城千社萬企助就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展“珠三角地區(qū)社會(huì)組織走進(jìn)粵東西北”、“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”、線上線下“直播待崗”等活動(dòng)，引導(dǎo)全省社會(huì)組織積極助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作，2022年，各地發(fā)動(dòng)上萬家社會(huì)組織和會(huì)員企業(yè)，提供近10萬個(gè)就業(yè)崗位。

    培育社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)新基層社會(huì)治理。2022年，省民政廳印發(fā)《廣東省社區(qū)社會(huì)組織分類管理辦法（試行）》，進(jìn)一步推動(dòng)廣東社區(qū)治理體系建設(shè)、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。截至目前，全省共有社區(qū)社會(huì)組織（含備案）超過12萬家，其中樞紐型社區(qū)社會(huì)組織1150家，在居民自治、鄰里守望、矛盾化解、文化建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)揮積極作用。

    服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)

    推進(jìn)高水平對外開放

    堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)組織公益性、民間性、專業(yè)性等特點(diǎn)，打造國際化、創(chuàng)新型、開放性的社會(huì)組織平臺(tái)，強(qiáng)化粵港澳三地在經(jīng)濟(jì)、文化、民生等領(lǐng)域的深度融合，支持具有影響力的社會(huì)組織“走出去”，促進(jìn)構(gòu)建國際合作和競爭新優(yōu)勢。

    支持粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織發(fā)展。2022年，世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、世界無線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟兩家國際性社會(huì)組織在民政部登記成立，并成功落地深圳，為國際組織制定國際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)提供保障。省民政廳支持成立廣東省粵港澳大灣區(qū)物業(yè)及設(shè)施管理聯(lián)合會(huì)、廣東省粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)、廣東省粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)等多家致力于服務(wù)灣區(qū)建設(shè)的社會(huì)組織。

    搭建粵港澳大灣區(qū)社會(huì)組織交流合作平臺(tái)。廣東社會(huì)組織通過簽訂合作協(xié)議、舉辦合作論壇、開展公益創(chuàng)投等活動(dòng)，努力促進(jìn)大灣區(qū)社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展。在省、市、區(qū)民政部門聯(lián)動(dòng)下，廣州在南沙區(qū)舉辦“粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會(huì)組織合作論壇”，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會(huì)組織合作創(chuàng)新基地建設(shè)，提升南沙對外開放門戶樞紐功能。

    推動(dòng)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)聯(lián)通世界促進(jìn)發(fā)展。2023年4月，廣東舉辦“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”公布儀式，廣東省粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)、廣東省烹飪協(xié)會(huì)等國家、省、市社會(huì)團(tuán)體作為發(fā)布單位，公布涵蓋養(yǎng)老、食品等25個(gè)領(lǐng)域110項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。其中，民政養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域發(fā)布了4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，助力推動(dòng)“灣區(qū)養(yǎng)老”共建共享高質(zhì)量發(fā)展。

    發(fā)揮民間交流優(yōu)勢“走出去”。省民政廳推動(dòng)社會(huì)組織在深化國際經(jīng)貿(mào)合作、參與國際規(guī)則制定、拓展海內(nèi)外市場、傳播中國文化等方面發(fā)揮積極作用。深圳市國際交流合作基金會(huì)承辦“深系瀾湄”主題活動(dòng)，推動(dòng)深圳更多企業(yè)、機(jī)構(gòu)在東南亞投資興業(yè)，積極服務(wù)“一帶一路”倡議。

    （據(jù)《南方日報(bào)》）