■ 本報記者 皮磊

    為著力解決空巢、留守等特殊困難老年人在養(yǎng)老服務領域的急難愁盼問題，防范居家養(yǎng)老安全風險，湖北省民政廳等11部門日前聯(lián)合出臺《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出到2023年年底，全省基本建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制；到2024年年底，探訪關愛服務普遍有效開展；到2025年年底，確保特殊困難老年人月探訪率達到100％，失能老年人能夠得到有效幫扶，探訪關愛服務機制更加健全，老年人的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

    《方案》強調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將特殊困難老年人探訪關愛服務納入美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的重點內(nèi)容，強化自治、法治、德治“三治結合”和社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制，探索推動社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、老年優(yōu)待等制度資源優(yōu)化整合，保障特殊困難老年人基本養(yǎng)老服務需求。

    《方案》明確了六類探訪關愛服務對象和七項探訪關愛服務內(nèi)容。六類探訪關愛服務對象，即因贍養(yǎng)人不在身邊且居家生活困難需要關愛的獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人。七項探訪關愛服務內(nèi)容，即特殊困難老年人的健康狀況、生活保障、居住環(huán)境、消防安全、養(yǎng)老需求、親情關懷和特殊情況等內(nèi)容。要求各地結合實際，在堅持個人自愿的前提下，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，及時發(fā)現(xiàn)、有效防范、穩(wěn)妥化解特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全風險，兜牢安全底線，并根據(jù)實際需要提供政策宣傳講解、需求轉介和必要救援等服務的活動，切實發(fā)揮風險排查化解、生活服務幫扶的重要作用。

    《方案》細化了四項服務步驟。具體包括：逐戶上門摸清底數(shù)，結合“敲門行動”，以村（社區(qū)）為單位，分類建立轄區(qū)內(nèi)的特殊困難老年人基本信息臺賬；明確探訪關愛主體，根據(jù)老年人實際情況、老年人或者其家庭成員的意愿，逐人明確結對幫扶主體，相對固定探訪關愛服務人員，落實幫扶責任；創(chuàng)新關愛服務方式，鼓勵探索依托智慧養(yǎng)老信息平臺或數(shù)字鄉(xiāng)村平臺設立智慧養(yǎng)老服務子系統(tǒng)，對關愛服務對象日常生活狀態(tài)提供遠程監(jiān)控巡查；提高關愛服務質(zhì)量，在探訪中對生活遇到困難有救助需求的，要協(xié)助其提出申請，對居住環(huán)境存在安全隱患的，提醒其及時消除隱患，對探訪過程中發(fā)現(xiàn)的緊急問題，應當?shù)谝粫r間幫助聯(lián)系其子女、親屬或者其他監(jiān)護人，協(xié)助撥打緊急求助電話等工作。

    《方案》要求各地整合多種探訪關愛服務力量，創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動機制，形成群眾性自治組織、基層老年協(xié)會、業(yè)主委員會、網(wǎng)格員、家庭醫(yī)生、養(yǎng)老服務人員、消防救援人員、社會工作者、志愿者、老黨員、低齡健康老年人、親屬鄰里等共同參與的探訪關愛服務力量。

    《方案》提出要堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強對特殊困難老年人探訪關愛服務工作的領導，及時研究解決重大問題，不斷完善推進機制，推動構建黨組織領導的區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、共建共享的特殊困難老年人探訪關愛工作新格局。