■ 本報記者 皮磊

    保障未成年人合法權(quán)益不僅僅是家庭的責(zé)任，更需要社會各界共同參與。為深入推進家事審判改革，切實做好未成年人權(quán)益保護工作，共同呵護未成年人健康成長，日前，安徽省合肥市廬陽法院和廬陽區(qū)民政局聯(lián)合召開建立未成年人權(quán)益保護合作機制聯(lián)席會議并對《關(guān)于實施未成年人權(quán)益代表人制度的意見》（以下簡稱《意見》）進行會簽。

    據(jù)悉，該《意見》是安徽省內(nèi)首份“未成年人權(quán)益代表人”制度文件。《意見》對于在家事訴訟及非訟糾紛化解中需要指定未成年人權(quán)益代表人的情形，以及未成年人權(quán)益代表人的選任標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)義務(wù)、考核管理等進行了詳細(xì)規(guī)定，能夠有效確保未成年人在涉及自身權(quán)益案件中主動“發(fā)聲”表達真實意愿，是有效維護未成年人合法權(quán)益的生動實踐，也是縱深推進“府院聯(lián)動”機制建設(shè)、凝聚未成年人合法權(quán)益保護合力的有力舉措。

    會上，廬陽法院黨組成員、副院長嚴(yán)勇介紹了近年來廬陽法院開展未成年人保護工作的情況和該院辦理的全省首例適用未成年人權(quán)益代表人制度典型案例，以創(chuàng)建青少年維權(quán)崗為契機，提出構(gòu)建未成年人權(quán)益保護合作機制。廬陽區(qū)民政局黨組成員、副局長傅長宏表示，將結(jié)合廬陽區(qū)未保工作實際，通力協(xié)作、深度融合，將個案經(jīng)驗延伸至未保工作全局。

    廬陽區(qū)人民法院的此次探索，使未成年人權(quán)益代表人制度正式落地安徽，此后在類似案件的處理上將根據(jù)需要邀請婦聯(lián)、關(guān)工委等部門選派的具有一定經(jīng)驗的工作人員，作為未成年人權(quán)益代表人參與案件調(diào)解和庭審過程，發(fā)表維護未成年人權(quán)益的意見，讓未成年人的權(quán)益訴求被如實表達。

    法律專業(yè)人士表示，未成年人權(quán)益代表人不同于法律規(guī)定上的代理人，其不是代理律師一類的角色。未成年人權(quán)益代表人是獨立的訴訟主體，能夠共同參與案件的庭審，直接反映未成年人的生存權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。

    據(jù)《民主與法制時報》此前報道，今年2月，合肥市廬陽區(qū)人民法院在安徽省范圍內(nèi)率先探索設(shè)立未成年人權(quán)益代表人制度，代表未成年人在庭審中表達本人的真實意愿，此舉也讓未成年人的真實心聲在法庭中得到反饋。

    另據(jù)公開報道，未成年人權(quán)益代表人制度最早由上海法院開始探索。2017年，為讓未成年人能在涉及自身權(quán)益的案件中主動“發(fā)聲”表達訴求，上海法院借鑒了域外類似制度和做法，在部分離婚案件中為未成年人設(shè)立權(quán)益代表人，由其代表未成年人作為獨立的訴訟主體參與訴訟，行使相應(yīng)的訴訟權(quán)利，以進一步維護兒童權(quán)益，保障其健康成長。此后，浙江省溫州市龍灣區(qū)人民法院、永嘉縣人民法院、樂清市人民法院也陸續(xù)引入這一制度。