本報(bào)訊（記者 李慶） 8月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂對(duì)困難群眾兜底保障有關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

    劉喜堂表示，作為最后一道兜底保障安全網(wǎng)，在保障困難群眾的基本生活方面，我們國(guó)家近些年已經(jīng)形成了一個(gè)比較完善的社會(huì)救助體系。這里面的社會(huì)救助體系既包括民政部門(mén)負(fù)責(zé)的低保、特困、臨時(shí)救助，也包括相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助以及受災(zāi)人員救助等。

    據(jù)介紹，今年上半年低保、特困、臨時(shí)救助這三項(xiàng)一共支出資金1260.7億元。受疫情、災(zāi)情影響增加的困難群眾，主要以遭遇臨時(shí)性、突發(fā)性困難為主，不少群眾戶籍還不在本地。民政部門(mén)主要通過(guò)臨時(shí)救助來(lái)保障這部分人的基本生活。

    截至今年6月，全國(guó)城鄉(xiāng)低保共救助4062萬(wàn)人，其中城市低保對(duì)象700萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象3362萬(wàn)人；全國(guó)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月734元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月554元，今年上半年累計(jì)支出低保資金926.2億元。下一步，民政部將指導(dǎo)地方重點(diǎn)做好四方面工作：

    一是加大低保政策落實(shí)力度。為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)有關(guān)低保擴(kuò)圍增效的要求，民政部在完善低保制度方面做了一些制度上的創(chuàng)新，比如把低保邊緣家庭中的重病重殘人員單獨(dú)納入低保。過(guò)去低保制度是按戶保的，共同生活的家庭成員人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭都納入進(jìn)來(lái)，把低保邊緣家庭的重病重殘人員單獨(dú)納入低保就形成了按戶保和按人保的結(jié)合，從而使低保制度更有容量。再比如，鼓勵(lì)各地將低保審核確認(rèn)權(quán)限從過(guò)去的縣下放到街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而加快低保審核確認(rèn)的時(shí)限。再比如，核算家庭收入的時(shí)候，按照規(guī)定適當(dāng)扣減一些剛性支出和必要的就業(yè)成本，對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)后的家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的這些低保家庭也不馬上退出，給予半年到一年的漸退期，使低保覆蓋更多的困難群眾。這些創(chuàng)新性的政策是低保擴(kuò)圍增效的政策依據(jù)，民政部將指導(dǎo)地方進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化這些創(chuàng)新性舉措，使其更具有可操作性，并加大政策落實(shí)力度，努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。（下轉(zhuǎn)02版）