■ 本報(bào)記者 張明敏

    6月19日，北京三名兒童在豐臺(tái)永定河畔戲水時(shí)不慎被水沖走。附近多名群眾見(jiàn)狀參與救援，最終落水兒童全部獲救，但年僅31歲的周宏勃不幸犧牲，事后他的行為被民政部門(mén)認(rèn)定為見(jiàn)義勇為。

    首都見(jiàn)義勇為基金會(huì)于6月24日發(fā)起對(duì)周宏勃家庭關(guān)切的募捐行動(dòng)，截至6月29日14時(shí)，基金會(huì)共收到捐款2338筆，總金額809951.18元。

    《公益時(shí)報(bào)》記者在全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)以“見(jiàn)義勇為”為關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢(xún)，結(jié)果顯示，全國(guó)以“見(jiàn)義勇為”命名的基金會(huì)共282家，社會(huì)服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)共7家，社會(huì)團(tuán)體共879家，共計(jì)1168家。

    認(rèn)定見(jiàn)義勇為行為，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)正義、肯定群眾義舉有很大的激勵(lì)作用。在生活中，哪些情形會(huì)被認(rèn)定為見(jiàn)義勇為？另一方面，面對(duì)危難，見(jiàn)義勇為者面臨的行為風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)組織又能做些什么？

    捐款2338筆

    共計(jì)809951.18元

    就此次事件，《公益時(shí)報(bào)》記者致電首都見(jiàn)義勇為基金會(huì)進(jìn)行了采訪(fǎng)。該基金會(huì)工作人員表示，6月24日，周宏勃參與救人行動(dòng)被民政部門(mén)認(rèn)定為見(jiàn)義勇為，此后基金會(huì)發(fā)起募款。記者了解到，由于項(xiàng)目上線(xiàn)時(shí)間短，基金會(huì)暫未開(kāi)通其他募捐通道，“通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬捐贈(zèng)最佳，后期我們會(huì)根據(jù)需求再開(kāi)通其他渠道”。

    截至6月29日14時(shí)，首都見(jiàn)義勇為基金會(huì)共收到捐款2338筆，合計(jì)809951.18元?；饡?huì)方面表示，后續(xù)會(huì)將所有捐款單獨(dú)核算，全部用于幫扶周宏勃家庭，專(zhuān)款專(zhuān)用，不收取任何管理費(fèi)用。

    首都見(jiàn)義勇為基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基金會(huì)捐贈(zèng)收入將嚴(yán)格按照相關(guān)要求，用于幫扶民政部門(mén)認(rèn)定的見(jiàn)義勇為犧牲人員家庭、因見(jiàn)義勇為致殘、生活貧困的見(jiàn)義勇為群體。基金會(huì)將定期在“慈善中國(guó)”網(wǎng)站、基金會(huì)官網(wǎng)公示接收捐贈(zèng)及使用情況，管好用好捐贈(zèng)資金，接受社會(huì)監(jiān)督。

    據(jù)悉，事件發(fā)生后第二天，也就是6月20日，石景山區(qū)民政局聯(lián)合公安、屬地街道、藍(lán)天救援隊(duì)等來(lái)到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，采集相關(guān)信息。6月24日，周宏勃被民政部門(mén)認(rèn)定為“見(jiàn)義勇為”。

    郭志軍是北京市石景山紅十字藍(lán)天救援隊(duì)黨支部書(shū)記、隊(duì)長(zhǎng)，參與了此次搜救工作。郭志軍對(duì)記者表示，現(xiàn)場(chǎng)包括周宏勃在內(nèi)，共有三名施救者，其中兩人安全上岸，周宏勃由于體力不支，不幸溺水犧牲。在將遺體打撈出水、移交當(dāng)?shù)鼐胶?，藍(lán)天救援隊(duì)撤離。

    郭志軍表示，為致敬救人者，他們?cè)陉?duì)內(nèi)發(fā)起了“愛(ài)心捐款倡議”，號(hào)召隊(duì)員們積極參與捐款，“共計(jì)有1.2萬(wàn)元捐款送達(dá)周宏勃家人手中”。

    17年，北京市共認(rèn)定見(jiàn)義勇為1700余人

    2000年8月1日，《北京市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》正式施行。2016年11月25日，該條例經(jīng)北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議審議后部分修改。

    條例明確，能夠確認(rèn)為見(jiàn)義勇為行為的主要有四種情形：一、同正在進(jìn)行的侵犯國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的；二、同正在進(jìn)行的危害國(guó)家安全、妨害公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的；三、在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，不顧個(gè)人安危，搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人生命財(cái)產(chǎn)的；四、其他為保護(hù)國(guó)家、集體利益或者他人生命財(cái)產(chǎn)安全免受正在遭受的侵害，不顧個(gè)人安危，挺身救助的行為。

    北京市委社會(huì)工委市民政局二級(jí)巡視員張青之表示，“見(jiàn)義勇為必須是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，必須是具有危險(xiǎn)性，而且具有為他性?！?/p>

    2002年1月8日，北京市召開(kāi)了見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)立法后的第一次表彰大會(huì)，表彰了10個(gè)見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體，11位見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人。這次表彰，北京市政府、區(qū)政府對(duì)受表彰人員分別頒發(fā)了1萬(wàn)元、5000元獎(jiǎng)金。

    據(jù)悉，北京市見(jiàn)義勇為評(píng)選表彰活動(dòng)每三年一屆，是以北京市政府名義開(kāi)展的常設(shè)表彰項(xiàng)目。

    2019年12月，北京市召開(kāi)第十二屆首都見(jiàn)義勇為好市民宣講表彰會(huì)，向21名“首都見(jiàn)義勇為好市民”、七名“首都見(jiàn)義勇為榮譽(yù)市民”和八個(gè)“首都見(jiàn)義勇為模范群體”頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)?wù)?，為八個(gè)“首都見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作先進(jìn)單位”頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

    根據(jù)2019年12月28日《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2016年至2018年期間，北京市共確認(rèn)129例共計(jì)176名見(jiàn)義勇為人員；截至2019年，北京市共確認(rèn)見(jiàn)義勇為人員1700余人，評(píng)選表彰“首都見(jiàn)義勇為好市民（榮譽(yù)市民、模范群體）”466人，“首都見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)工作先進(jìn)單位”67個(gè)，其中47人被中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)授予“全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄模范”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

    2022年6月10日，北京市委社會(huì)工委市民政局正式啟動(dòng)了第十三屆“首都見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)先進(jìn)單位及好市民”評(píng)選活動(dòng)。

    本次評(píng)選表彰的范圍是，2019年1月1日至2021年12月31日，在北京市行政區(qū)域內(nèi)或本市居民在本市行政區(qū)域外確認(rèn)的見(jiàn)義勇為事跡特別突出的人員，以及為見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位。

    鼓勵(lì)社會(huì)力量

    為見(jiàn)義勇為行為提供保障

    2012年，民政部、教育部、公安部、財(cái)政部等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)》，其中明確提出，對(duì)切實(shí)解決見(jiàn)義勇為人員及其家庭實(shí)際困難、進(jìn)一步做好見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作提出明確要求。

    《意見(jiàn)》提出，要鼓勵(lì)社會(huì)參與，積極培育、扶持見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)社會(huì)組織的發(fā)展，讓社會(huì)組織開(kāi)展宣傳教育、公益捐助、志愿服務(wù)等多種關(guān)心、關(guān)愛(ài)活動(dòng)，宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、幫助解決見(jiàn)義勇為人員及其家庭實(shí)際困難。

    北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所律師、中致社會(huì)發(fā)展促進(jìn)中心執(zhí)行主任何國(guó)科表示，目前以“見(jiàn)義勇為”為名登記的社會(huì)組織基本上都是配合民政、公安、人力資源與社會(huì)保障等部門(mén)成立的，他們的職責(zé)主要是給予見(jiàn)義勇為人員表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等?！暗J(rèn)定見(jiàn)義勇為的職責(zé)并不在社會(huì)組織，社會(huì)組織只是做好輔助和配合工作”。

    何國(guó)科談道，按照工作職責(zé)要求，各省、市、區(qū)都有相應(yīng)的見(jiàn)義勇為基金會(huì)或見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)，1168家見(jiàn)義勇為社會(huì)組織也是根據(jù)全國(guó)的區(qū)劃數(shù)量來(lái)定的?！氨热纾本┯惺锥家?jiàn)義勇為基金會(huì)，海淀區(qū)、大興區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)、延慶區(qū)都有各自的見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)。為什么有的是基金會(huì)，有的是協(xié)會(huì)？因?yàn)榛饡?huì)必須在省級(jí)民政部門(mén)注冊(cè)，有一些市級(jí)也會(huì)去成立省級(jí)基金會(huì)，市縣一級(jí)基本上都是成立協(xié)會(huì)?！?/p>

    在郭志軍看來(lái)，見(jiàn)義勇為行為值得肯定，應(yīng)該營(yíng)造見(jiàn)義勇為的濃厚氛圍，但現(xiàn)實(shí)中開(kāi)展見(jiàn)義勇為也存在一些無(wú)奈。特別是保障機(jī)制應(yīng)該加強(qiáng)，為見(jiàn)義勇為創(chuàng)造好的環(huán)境，不能讓見(jiàn)義勇為者在實(shí)施見(jiàn)義勇為行為后再承擔(dān)行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?！懊耖g力量有熱情，也是政府部門(mén)的有效補(bǔ)充，可以鼓勵(lì)社會(huì)組織為見(jiàn)義勇為行為提供保障，共同營(yíng)造見(jiàn)義勇為的良好環(huán)境?！?/p>