為促進(jìn)全市社會組織高質(zhì)量發(fā)展，重慶市社會組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《重慶市推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展工作指引》（以下簡稱《工作指引》），從指導(dǎo)思想及基本原則、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)登記管理制度改革、強(qiáng)化能力建設(shè)、加大培育扶持力度、加強(qiáng)綜合監(jiān)管和支持社會組織積極發(fā)揮作用7個方面提出方向和要求。

    《工作指引》以黨建為引領(lǐng)，以功能發(fā)揮為核心，以優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)布局為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，主動服務(wù)和融入重慶市“三個作用”發(fā)揮，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、提供公共服務(wù)等方面發(fā)揮重要功能作用，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織高質(zhì)量發(fā)展局面。

    在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)方面，《工作指引》提出在正式黨組織應(yīng)建盡建基礎(chǔ)上，推廣建立功能型特設(shè)黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面；抓好黨建帶群建，推動有條件的社會組織建立工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織。同時，推動黨組織和黨員發(fā)揮作用，如推行社會組織黨組織班子成員與社會組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提倡黨組織書記由社會組織黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任等。

    在加強(qiáng)登記管理制度改革方面，提出要優(yōu)化行政審批流程，推動在線申報、網(wǎng)上審批、數(shù)據(jù)采集等流程，簡化證明事項，提升社會組織登記規(guī)范化水平和便民利民程度；優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、健康服務(wù)等領(lǐng)域社會組織及科技類社會組織等。

    在強(qiáng)化能力建設(shè)方面，提出健全社會組織會員大會、理事會、監(jiān)事會（監(jiān)事）的組織機(jī)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范議事規(guī)則、選舉程序、監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)社會組織內(nèi)部管理，完善財務(wù)、人事等內(nèi)部管理制度，健全社會組織培育發(fā)展、審核評估等制度，建立健全社會組織內(nèi)部糾紛解決機(jī)制；鼓勵同類型、同性質(zhì)、同行業(yè)、同領(lǐng)域的單位、組織建立聯(lián)合性的樞紐社會組織，制定自律公約，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理、自我教育。

    在加大培育扶持力度方面，提出健全財稅等支持政策，推動從業(yè)人員職業(yè)化，加大數(shù)字化賦能和加強(qiáng)品牌化建設(shè)等措施。包括鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對社會組織的金融及資金支持，將社會組織人才開發(fā)納入重慶市人才發(fā)展規(guī)劃體系，提升社會組織“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)水平，積極開展線上服務(wù)項目、資源募集、品牌推廣等。

    在加強(qiáng)綜合監(jiān)管方面，提出要加強(qiáng)社會組織信用體系建設(shè)，加快推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒；及時向社會公布活動異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、違法信息；常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織、行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)等重點(diǎn)監(jiān)管工作等。

    此外，《工作指引》還提到支持社會組織積極發(fā)揮作用，如引導(dǎo)和支持各級各類社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題和人民群眾急難愁盼問題；推動成渝地區(qū)社會組織登記“川渝通辦”，共同制定總體規(guī)劃、實(shí)施重點(diǎn)計劃、推動資源鏈接、打造巴蜀慈善品牌、扶持品牌社會組織等。

    （據(jù)人民網(wǎng)）