11月29日，吉林省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對《吉林省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》進行政策解讀。

    據悉，省政府常務會議日前審議通過了《吉林省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時期全省民政事業(yè)發(fā)展的主要目標、重點任務和重大舉措，對更好發(fā)揮民政部門在社會建設中的兜底性、基礎性作用作出了部署，提供了指引。

    《規(guī)劃》指出，“十三五”時期，全省推進1200余個社區(qū)社工服務站規(guī)范化建設，專業(yè)社工機構達353個，有10855人取得社會工作者職業(yè)水平證書。

    《規(guī)劃》明確到2025年，取得國家社會工作者職業(yè)資格證書的達到2萬人以上（其中社區(qū)工作人員達到1.3萬人）。每個城市社區(qū)至少配備3名持證社工，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)至少配備1名持證社工，每個村至少培育1名社會工作專業(yè)人才；每個縣（市、區(qū)）至少培育1家社會工作服務機構。到2025年，實現縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）志愿服務站點全覆蓋。

    《規(guī)劃》將“健全現代化社會工作制度”單設一節(jié)，具體表述為：

    加強社會工作及其人才隊伍建設。完善制度體系建設，出臺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設實施方案及相關配套制度。出臺推進全省社會工作專業(yè)人才隊伍建設的實施意見、崗位設定、教育培訓和薪酬激勵等政策。研究制定社工項目管理辦法、行業(yè)自律、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度。

    構建社會工作三級服務體系。建立縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居）社會工作服務平臺體系。推動縣（市、區(qū)）社工指導中心（總站）建設，力爭2025年達到60%；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站設立工作，力爭2024年實現全覆蓋；積極推進村（居）社工點（室）建設，力爭2025年達到60%。

    建立培訓督導評估體系。加大社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，建立上下聯動的社會工作常態(tài)培訓機制。建立健全社會工作督導評估機制，推動社會工作專業(yè)職業(yè)化進程。推廣使用“金民工程”社會工作信息系統，提升社會工作信息化水平。

    推動志愿服務發(fā)展。推動完善志愿服務政策法規(guī)體系，配合相關部門對《吉林省志愿服務條例》進行修訂，建立健全志愿者招募注冊、教育培訓、記錄管理、評價激勵等政策措施，配合完善新時代文明實踐志愿服務體系。建立健全部門聯動機制，推廣應用全國志愿服務信息系統，加強志愿服務記錄和證明出具管理，持續(xù)推進志愿服務信息數據的歸集和管理。培育發(fā)展志愿服務組織。強化志愿服務與慈善項目、社會工作協同。鼓勵開展志愿服務“時間銀行”等實踐，培育一批志愿服務品牌項目。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會工作服務平臺，建立志愿服務站點，實現“社工+志愿者”聯動服務模式常態(tài)化，發(fā)揮志愿者作用，提升民政服務能力。

    在社會救助方面，《規(guī)劃》要求創(chuàng)新社會救助方式，加強專業(yè)社會工作服務，幫助救助對象構建家庭和社會支持網絡。推行“一門受理、協同辦理”。探索“社區(qū)救助顧問”服務模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或有條件的社區(qū)設立社會工作服務站（點），根據困難群眾實際需求，提供政策引導、資源鏈接、心理疏導、社會融入等服務。

    在發(fā)展慈善公益事業(yè)方面，《規(guī)劃》提出促進慈善和社會工作融合發(fā)展。推動慈善組織“募用分離”，加強慈善組織與各類社會服務組織合作機制，創(chuàng)新社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社”聯動機制，支持設立社區(qū)基金會，完善基層志愿服務制度，更好滿足群眾需求。到“十四五”末期，推動建設50個以上慈善社工組織孵化基地，引導其為特殊困難群體及突發(fā)公共事件提供慈善社工服務。

    在養(yǎng)老方面，《規(guī)劃》提出加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設。持續(xù)實施養(yǎng)老服務人才培訓提升行動，大規(guī)模培訓養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院院長、老年社會工作者。推動實現每千名老年人、每百張養(yǎng)老機構床位均擁有1名社會工作者。

    在未成年人保護方面，《規(guī)劃》要求提高兒童福利保障水平。加強兒童福利機構檔案管理工作，不斷提高孤兒養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復和社會工作服務水平，培育兒童福利機構高質量發(fā)展示范單位。

    壯大社會關愛保護力量。積極培育兒童福利領域社會工作服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織，幫助社會組織、專業(yè)社工和志愿者隊伍提高能力素質，加強專業(yè)化、精細化、精準化服務能力建設。動員和支持社會工作者、法律工作者、心理咨詢工作者等專業(yè)人員，針對農村留守兒童、困境兒童和農村留守婦女的需求，提供心理疏導、親情關愛、權益維護等志愿服務。

    在婚姻家庭輔導方面，《規(guī)劃》要求深化婚姻家庭關系調適和離婚輔導，發(fā)揮婚姻家庭輔導室作用，引入社會工作專業(yè)力量，為有需求的當事人提供情感溝通、心理疏導、關系修復、糾紛調解、生育保健等服務。

    （據吉林省民政廳網站、“中國社會工作”微信公眾號）