為進(jìn)一步規(guī)范社會組織登記管理、推動我國社會組織高質(zhì)量發(fā)展，日前，民政部引發(fā)《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時期社會組織發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。

    根據(jù)《規(guī)劃》，現(xiàn)梳理出五個關(guān)鍵詞，以此進(jìn)行解讀。

    關(guān)鍵詞一：成績顯著

    黨中央、國務(wù)院歷來高度重視社會組織工作。數(shù)據(jù)上來看：黨的十八大前夕，全國登記的社會組織達(dá)46.2萬個；截至目前，全國登記的社會組織已經(jīng)超過90萬個，總數(shù)量比十八大以前翻了近一番。

    “十三五”時期：

    ●行業(yè)協(xié)會善會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革基本完成，7.11萬家行業(yè)協(xié)會商會實(shí)現(xiàn)脫鉤。

    ●聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動，全國依法查處非法社會組織1.4萬個。

    ●截至2020年底，全國社會組織固定資產(chǎn)4785.5億元，吸納就業(yè)1061.8萬人。

    ●各類社會組織廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目超過9.2萬個，投入各類資金1245億元；積極參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，累計(jì)接受社會各界捐贈資金約396.27億元、物資約10.9億件。

    關(guān)鍵詞二：黨建引領(lǐng)

    ●《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，保證發(fā)展方向。健全完善黨建工作機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，將黨建工作融入社會組織運(yùn)行和發(fā)展全過程，確保社會組織正確發(fā)展方向。

    ●到2025年，協(xié)同推動社會組織黨建工作管理體制和工作機(jī)制更加完善，社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋；黨建引領(lǐng)、統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的中國特色社會組織管理體制更加健全。

    ●此外，《規(guī)劃》還明確了8方面的主要任務(wù)，首先提出要加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)。

    關(guān)鍵詞三：提升質(zhì)量

    規(guī)劃指出，近年來我國社會組織正從“數(shù)量增長”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，進(jìn)入了質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一的高質(zhì)量發(fā)展期。

    “十四五”時期，我國社會組織發(fā)展將從“多不多”“快不快”向“穩(wěn)不穩(wěn)”“好不好”轉(zhuǎn)變。

    圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題主線，《規(guī)劃》設(shè)置了4項(xiàng)預(yù)期性發(fā)展指標(biāo)。

    到2025年：

    ●社會組織就業(yè)人員可達(dá)1250萬人。

    ●社會組織固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)超過5900億元。

    ●獲得3A（含）以上評估等級的全國性、省本級登記社會組織可占同級25%比例。

    ●法人治理結(jié)構(gòu)健全，無不良信用信息記錄的社會組織占比預(yù)計(jì)超過80%。

    關(guān)鍵詞四：健全監(jiān)管

    ●健全社會組織監(jiān)管體系。健全完善綜合監(jiān)管體制，推進(jìn)社會組織制度化、精細(xì)化、專業(yè)化監(jiān)管，強(qiáng)化對社會組織的政治監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、財會監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、金融監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督及社會監(jiān)督。

    ●建立健全社會組織監(jiān)管制度，強(qiáng)化社會組織非營利性、非行政性監(jiān)管。落實(shí)《中華人民共和國民法典》關(guān)于非營利法人的規(guī)定，針對社會團(tuán)體法人、捐助法人不同特點(diǎn)進(jìn)行差異化管理。探索建立專業(yè)化、社會化第三方監(jiān)督機(jī)制。

    關(guān)鍵詞五：促進(jìn)發(fā)展

    ●加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)。聚焦內(nèi)部治理、品牌建設(shè)和數(shù)字賦能，完善社會組織章程示范文本，開展專業(yè)化、差異化、個性化特色服務(wù)，形成更多有競爭力的服務(wù)品牌，推廣社會組織智能化辦公系統(tǒng)，提高社會組織輿情應(yīng)對能力和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)水平。

    ●引導(dǎo)支持社會組織發(fā)展。對政治過硬、作用明顯、貢獻(xiàn)突出的社會組織進(jìn)行表彰獎勵，推動社會組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，提高政府購買服務(wù)項(xiàng)目資金使用效益，建立健全社會組織負(fù)責(zé)人能力提升制度。

    ●發(fā)揮社會組織積極作用。發(fā)揮社會組織動員社會力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務(wù)等方面優(yōu)勢，推動社會組織服務(wù)大局、服務(wù)基層，實(shí)施培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項(xiàng)行動、社會組織治理體系和治理能力建設(shè)工程，部管社會組織質(zhì)量提升工程。

    （據(jù)民政部社會組織管理局、新華網(wǎng)客戶端）