5月20日，第十八屆（2021）中國慈善榜在青島發(fā)布。作為慈善榜樣人物，中國初級衛(wèi)生保健基金會副理事長胡寧寧在活動現(xiàn)場表示：“在公益的道路上，我們任重而道遠。我堅信，我們將一如既往地以社會公平為核心價值觀，以人類追求基本權利為理論，以人人享有健康為目標，在公益的道路上更堅實、更長遠地走下去?！?/p>

    中國初級衛(wèi)生保健基金會成立于1996年，是由中國農工民主黨主辦、國家衛(wèi)生健康委員會主管、民政部登記注冊的具有公募資格的4A級基金會?；饡冀K以“呼吁和動員社會各界共同關心中國醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展，為構建適應和符合社會發(fā)展水平、滿足人人能夠享有、社會能夠負擔得起的最基本的衛(wèi)生保健服務，爭取道義、資金和物質支持，保障與提高人民健康水平”為目標和己任。

    作為基金會副理事長，胡寧寧在醫(yī)療衛(wèi)生公益領域已經奮斗了20多年。當被問到是什么讓自己深耕一個領域這么長時間，胡寧寧強調是使命感，而這種使命感來自兩個方面：

    第一，是原生家庭的原因，主要是受我母親的影響。我出生在一個軍人家庭，媽媽是從抗日烽火中走出來的科學家，她是一個正義感十足、堅持真理的人，是首批獲得國務院特殊津貼的專家。受她的影響，我對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)很有興趣。我長大后參軍、到醫(yī)科大學讀書，畢業(yè)以后從事軍醫(yī)工作，后來加入公益事業(yè)，都有與生俱來的原生家庭的因素。

    第二，使命感來源于我們國家的國情，因病致貧、因病返貧在我們國家是非常突出的，因為疾病導致的貧困發(fā)生率占的比例還是不小的。我覺得善于發(fā)現(xiàn)社會痛點、解決社會問題，是每一個公益人的天職，這是一個義不容辭的責任，使命驅動我堅持了二十多年。

    在胡寧寧和團隊的共同努力下，中國初級衛(wèi)生保健基金會積極探索解決因病致貧、因病返貧問題的可行性方案?！耙鉀Q這些問題，我覺得救助幫扶僅僅是一個方面，從根本上解決這些痛點和社會矛盾，我覺得還是應該協(xié)助政府從制度上拿出一套切實可行的、科學的、符合國情的解決方案，這是我們公益組織最責無旁貸的事情了?！焙鷮帉帍娬{。

    21世紀初，基金會就設立了“微笑母親—農村婦女病普查普治救助項目”，在項目實施地區(qū)，為農村適齡婦女每三年進行一次婦女病檢查。

    長期以來，由于受經濟條件、傳統(tǒng)觀念和生活習慣等因素的制約，婦女健康問題未能引起足夠重視，影響婦女健康和對生命構成嚴重威脅的宮頸癌、乳腺癌發(fā)病率呈逐年上升趨勢。

    我國婦女乳腺癌發(fā)病率以每年3%-4%的速度遞增，宮頸癌發(fā)病率為發(fā)達國家的6倍，且趨向年輕化?！皟砂币殉蔀閶D女健康的主要威脅，不僅影響婦女自身生命安全、夫妻和諧、家庭幸福，而且給國家和社會帶來較重負擔。

    與此同時，我國育齡婦女大部分生活在農村，而我國80%婦幼衛(wèi)生保健資源集中在城市?！昂芏噢r村婦女對于患病知識不清楚，而且由于醫(yī)療資源分布不均衡，不能早期診斷和早期治療，以至于導致最后喪失生命?！焙鷮帉幈硎?。

    經過試點探索，針對這一問題，基金會構建了一套“免費普查、低價治療、大病救助”工作模式。即協(xié)助地方政府組織項目實施，基金會提供醫(yī)療設備并負責人員培訓和項目督導，縣級婦幼保健院承擔疾病普查工作，為農村婦女免費進行一般婦科、陰道分泌物、紅外線乳透儀、陰式B超、電子陰道鏡等5項檢查，引用先進的液基薄層制片技術結合國際領先的全自動細胞DNA倍體定量分析檢測技術進行宮頸癌及癌前病變超早期篩查，基金會對在該項目實施中確診的每位癌癥患者給予1000元的大病救助。

    2004年5月至2011年底，已在24個?。▍^(qū)）的400個縣（市）開展婦女病普查普治項目，農村適齡婦女中接受免費檢查達1200萬人，查出婦科疾病533萬余人，接受聚集超聲治療94.7萬例，查出宮頸癌患者1300人，資助宮頸癌患者治療費130萬元。減免檢查費14億元，向地方政府捐贈相關醫(yī)療設備價值1.922億元。

    項目不僅獲得了2009中華慈善獎，還推動了政府職能部門的工作?！?009年政府工作報告就把每年給農村婦女定期兩癌篩查這一項寫進去了，農村婦女都享受了這個優(yōu)惠政策。我們的項目實踐最后推動了政府在制度上進行了一些改變，讓廣大婦女受益了?！焙鷮帉幈硎?。

    2013年8月，中國初級衛(wèi)生保健基金會正式設立“生命綠洲患者援助公益項目”，主要解決重大疾病患者“災難性醫(yī)療支出”問題。

    “災難性醫(yī)療支出”是指將一個家庭的年總收入減去家庭必需的食品等生活支出，一個年度內累計的醫(yī)療支出如果大于或等于40%，即為災難性醫(yī)療支出。

    我國的醫(yī)保政策是廣覆蓋、低保障，堅持人人享有，所以高值藥品很多都是自費的，對重大疾病患者來說經濟負擔很重，沒有錢支付就用不了藥。針對這一問題，基金會不是單純的去救助，而是通過“多方共付”機制解決問題，即企業(yè)讓利支持，基金會公益捐助，患者適度承擔的共付機制，減輕困難患者的用藥負擔。

    在患者層面，延長了患者生存且適度減輕其經濟負擔，提高患者持續(xù)治療的可獲得性，加大了慈善救助面，使更多的困難患者得到了治療機會；在社會層面，兼顧了困難患者的承受能力與慈善援助藥品有限性，有利于慈善項目的持續(xù)發(fā)展。

    生命綠洲推動多方共付模式，作為大病援助體系的補償機制，幫助緩解國家和醫(yī)院的醫(yī)保壓力，同時節(jié)省社會醫(yī)療費用的總支出，還為高值藥品進入國家醫(yī)保目錄起到了孵化作用。

    截至2021年5月，生命綠洲接受了90余家跨國制藥企業(yè)和國內大型制藥企業(yè)的捐贈，先后開展了58個患者援助項目,30余個患者教育項目，項目覆蓋疾病領域43余種，合作的國家級物流公司8家，項目醫(yī)院21089家，項目醫(yī)生43308名，項目藥店3012家，藥師3588名，累計援助患者51萬余人，藥品捐入價值50億元。

    胡寧寧強調，“微笑母親—農村婦女病普查普治救助項目”解決的是在缺醫(yī)少藥情況下醫(yī)療服務可及性的問題，“生命綠洲患者援助公益項目”解決的是有藥用不起的可及性問題?！斑@兩個項目實際上都起到了制度推動的作用，所以我們要做的不僅僅幫扶，從根本上解決問題造福于民是更重要的?！?/p>

    “我覺得一個社會的幸福離不開社會每一個成員的幸福，如果我們的社會成員不能感覺到幸福，我覺得這個社會不能說是一個讓人幸福的社會?；谶@一點，我覺得我們任重而道遠?！闭劶跋乱徊降墓ぷ?，胡寧寧表示，“我們未來最主要是創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們一個永恒的主題。如果不創(chuàng)新，抱殘守缺，不管是一個組織還是一個事業(yè)還是一個項目，都會是短命的，不可持續(xù)的，因此我覺得創(chuàng)新將來是我們的核心，我希望鼓勵我的團隊，鼓勵我的同道大家一起攜手來創(chuàng)新”。（王勇）