■ 本報(bào)記者 王勇

    社  會(huì)組織要嚴(yán)格按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，特別是不得借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動(dòng)違規(guī)開展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)。

    3月25日，民政部社會(huì)組織管理局就相關(guān)社會(huì)組織違規(guī)開展評(píng)選活動(dòng)發(fā)布通報(bào)，通報(bào)強(qiáng)調(diào)，對(duì)借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動(dòng)違規(guī)開展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的行為，一律從嚴(yán)從重查處。

    借建黨百年之機(jī)違規(guī)開展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)

    通報(bào)顯示，近日，民政部社會(huì)組織管理局接到有關(guān)部門轉(zhuǎn)來線索，反映中國國際報(bào)告文學(xué)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專業(yè)委員會(huì)借建黨百年之機(jī)違規(guī)開展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

    民政部社會(huì)組織管理局核查后發(fā)現(xiàn)，中國國際報(bào)告文學(xué)研究會(huì)于2018年11月超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專業(yè)委員會(huì)”。“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專業(yè)委員會(huì)”于2020年11月違規(guī)開展“大美至美 中國好人”慈善公益普陀山峰會(huì)活動(dòng)，并向有關(guān)企業(yè)和個(gè)人頒發(fā)“最具愛心團(tuán)體”、先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)證書;于2021年1月違規(guī)在其網(wǎng)站上發(fā)布“激蕩百年，領(lǐng)航中國，黨的優(yōu)秀兒女功臣譜”征稿活動(dòng)，并擬對(duì)收錄人物進(jìn)行相關(guān)表彰。

    目前，中國國際報(bào)告文學(xué)研究會(huì)已召開常務(wù)理事會(huì)，撤銷了“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專業(yè)委員會(huì)”，叫停了相關(guān)違規(guī)評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面整頓。

    開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)需按流程審批

    為什么說中國國際報(bào)告文學(xué)研究會(huì)開展的“大美至美 中國好人”慈善公益普陀山峰會(huì)活動(dòng)、“激蕩百年，領(lǐng)航中國，黨的優(yōu)秀兒女功臣譜”征稿活動(dòng)是違規(guī)開展呢？

    根據(jù)《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序后，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查。審查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目名稱、理由依據(jù)、評(píng)選范圍、評(píng)選數(shù)量、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)選條件、評(píng)選程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、活動(dòng)周期和經(jīng)費(fèi)來源等。

    中國國際報(bào)告文學(xué)研究會(huì)作為全國性社會(huì)組織，開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，要由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請(qǐng)示黨中央、國務(wù)院。全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組征求民政部意見并進(jìn)行審核后，按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國務(wù)院審定，待批準(zhǔn)后由民政部向社會(huì)公布審批結(jié)果。

    全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組每年原則上對(duì)全國性社會(huì)組織申報(bào)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行一次集中審核。

    不在《全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄》中，沒有經(jīng)過審核就開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)屬于違規(guī)操作。

    違規(guī)開展將受到行政處罰

    根據(jù)《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)有違法違規(guī)情形的，以及社會(huì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止，并可視其情節(jié)給予行政處罰。

    具體會(huì)受到什么樣的行政處罰呢？《關(guān)于中國國際報(bào)告文學(xué)研究會(huì)違規(guī)開展評(píng)選活動(dòng)的通報(bào)》明確，下一步，民政部將結(jié)合進(jìn)一步核查情況及該會(huì)整改進(jìn)展，依法依規(guī)在年檢、評(píng)估、行政執(zhí)法等工作中對(duì)中國國際報(bào)告文學(xué)研究會(huì)的違規(guī)行為作出嚴(yán)肅處理。

    3月24日，民政部對(duì)違規(guī)開展“2020年中國大件物流風(fēng)云榜”評(píng)選活動(dòng)的中國水利電力物資流通協(xié)會(huì)進(jìn)行了通報(bào)。

    2018年、2019年連續(xù)違規(guī)舉辦兩屆“天工精制”國際時(shí)尚珠寶設(shè)計(jì)大賽的中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會(huì)，于近日被民政部處以警告的行政處罰，同時(shí)依據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》的規(guī)定，被列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄。

    一律從嚴(yán)從重查處

    盡管《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但一些社會(huì)組織仍在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)上，屢屢犯規(guī)、屢教不改，法紀(jì)、規(guī)矩意識(shí)淡漠，以為機(jī)構(gòu)想怎么設(shè)就怎么設(shè)，活動(dòng)想怎么辦就怎么辦，認(rèn)為分支機(jī)構(gòu)的活動(dòng)與社團(tuán)無關(guān)，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的情況一問三不知，造成了不良社會(huì)影響。

    民政部社會(huì)組織管理局在相關(guān)通報(bào)中強(qiáng)調(diào)，各社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)引以為戒，切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，規(guī)范設(shè)立分支機(jī)構(gòu)行為，不得超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與管理服務(wù)能力相適應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)活動(dòng)的管理;要嚴(yán)格按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，特別是不得借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動(dòng)違規(guī)開展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)。

    下一步，民政部社會(huì)組織管理局將持續(xù)對(duì)社會(huì)組織違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，特別是對(duì)借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動(dòng)違規(guī)開展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)的行為，一律從嚴(yán)從重查處;對(duì)目無法紀(jì)、有禁不止、屢教不改的社會(huì)組織，除對(duì)其依法進(jìn)行處罰外，還要向社會(huì)公開通報(bào)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，不斷促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，為營造慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕良好社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。