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《全國人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查組關于檢查<中華人民共和國慈善法>實施情況的報告》顯示,執(zhí)法檢查組由全國人大常委會副委員長王晨、張春賢、白瑪赤林擔任組長,社會委主任委員何毅亭任副組長。 7月17日,檢查組召開第一次全體會議,深入學習習近平總書記關于慈善工作的重要論述,傳達學習栗戰(zhàn)書委員長批示精神,聽取民政部、財政部、國家稅務總局等9個部門匯報。 8月至9月,檢查組分3個小組,赴寧夏、浙江、遼寧、山西、陜西等5個省(區(qū))開展檢查,委托北京、黑龍江、安徽、湖南、廣東、四川、云南等7個省(市)人大常委會進行自查,共邀請45名全國人大代表參加實地檢查,以視頻方式聽取16位提出相關議案建議的全國人大代表意見。 9月21日,召開第二次全體會議,總結檢查工作,研究討論報告。執(zhí)法檢查過程中,堅持根據法律重點和慈善特點,有針對性地開展監(jiān)督。 一是堅持普遍調查和重點檢查相統(tǒng)一。 廣覆蓋:委托中國青年報社會調查中心和慈善公益報,對全媒體平臺5039個用戶和慈善會系統(tǒng)進行民意調查;開設專門微信公眾號,征集社會各界意見建議6375條。 抓重點:檢查組對20多個慈善組織進行實地檢查;召開8次視頻會議,與來自13個省(區(qū)、市)的62個不同類型的慈善組織進行深度交流;先后到山東、河北等地6個基層慈善組織蹲點調研。 二是堅持監(jiān)督工作和立法工作相協(xié)調。 在監(jiān)督方面,與常委會對國務院社會救助工作的跟蹤監(jiān)督以及關于社會保險制度改革和社會保險法實施情況的專題調研相互配合,在一年之內,對社會保障的三大領域實現接續(xù)監(jiān)督。 在立法方面,不僅注重檢查《慈善法》需要完善的內容,還與修改《突發(fā)事件應對法》聯動,調研慈善應急機制,把執(zhí)法檢查和法律完善相結合,實現立法與監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,一體推進。 三是堅持專業(yè)評估和數據分析相結合。 在理論研究方面,檢查組成員帶頭學習研究法律,圍繞新冠肺炎疫情中暴露出的短板和不足,形成綜合性理論文章;聯合中國社會保障學會召開學術研討會,形成14篇研究報告。北京師范大學對法律實施情況開展第三方評估。召開專題座談會,聽取北京大學、清華大學、中國社會科學院專家學者意見建議。 在統(tǒng)計分析方面,對280多個設區(qū)的市進行統(tǒng)計,獲得1500余組數據。使用現代統(tǒng)計分析工具,以單因素方差分析、相關性檢驗等統(tǒng)計學方法,對民意調查數據進行科學處理。 |