2014年，重慶有14個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣、4個市級扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣，建檔立卡扶貧對象48.2萬戶165.9萬人。截至2019年底，18個重點貧困區(qū)縣全部摘帽出列。近五年來，全市社會組織扶貧公益支出超過25.2億元，累計開展各類公益扶貧項目及活動4700多個，惠及困難群眾274.44萬人次，為全市脫貧攻堅、抗疫救助、濟困幫扶作出了積極貢獻。

    加大力度引導社會組織

    主動投身脫貧攻堅

    今年5月14日，重慶市社會組織領導小組辦公室、市扶貧開發(fā)領導小組辦公室聯合印發(fā)《社會組織參與脫貧攻堅工作指引》，明確社會組織參與脫貧攻堅工作的主要路徑、要求、重點領域等，并提供了重點區(qū)域、重點人群、聯系方式等信息，方便社會組織直接精準對接18個扶貧開發(fā)重點區(qū)縣、18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及100個攻堅村負責人。

    市民政局社會組織管理局與市扶貧開發(fā)辦公室、市工商聯聯合發(fā)出倡議，號召社會組織發(fā)揮好橋梁紐帶作用，廣泛凝聚社會力量提升幫扶實效。動員社會組織廣大員工注冊成為“中國社會扶貧網”愛心人士，點對點幫助建卡貧困戶解決生產生活中的困難，實現“互聯網+”精準幫扶。

    據初步統(tǒng)計，今年以來，全市社會組織開展重點扶貧項目882個，組織各類活動2188次，直接參與脫貧攻堅人員近30萬人次，籌集扶貧資金2.16億元，惠及困難群眾48.3萬余人次。

    多措并舉動員社會組織

    積極參與消費扶貧

    1月8日，印發(fā)《社會組織參與消費扶貧助力脫貧攻堅工作方案》，要求各社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取網上營銷、商場直銷、結對助銷、旅游促銷、協作展銷、勞務推銷等方式，助力貧困地區(qū)消費扶貧。協調支持電商協會、網商協會等互聯網類社會組織，深入推進電商扶貧。

    全市14個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣、4個市級扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣、18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄貧困村基本實現區(qū)縣級農村電商公共服務中心和物流配送中心、農村電商公共服務和物流服務全覆蓋，累計建成農產品產地集配中心150余個，培育“天生云陽”“山韻黔江”等區(qū)域公共品牌20余個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率達100%。

    據初步統(tǒng)計，今年以來，各貧困區(qū)縣實現網絡零售額65.8億元，全市社會組織直銷農產品達1.33億元，實現旅游消費495萬元，解決勞務就業(yè)18.26萬人次，帶動消費6.2億元。

    突出重點發(fā)展公益眾籌扶貧

    重慶市民政局社會組織管理局積極引導慈善組織規(guī)范設立扶貧公益基金。目前，市級慈善組織已設立專項基金30個，涉及扶貧公益基金20個。市慈善總會在18個扶貧開發(fā)重點區(qū)縣設立“社區(qū)陽光基金”，面向2266名低保戶、2245名殘疾人設立幫扶基金，幫助其解決經營發(fā)展和臨時生活困難問題。市社會救助基金會設立“困難群眾急難眾籌”項目，共籌集資金340.65萬元，幫助184名困難群眾解決就醫(yī)等急難問題。市兒童救助基金會設立“兒童助學扶貧眾籌項目”，籌集資金136.7萬元，資助貧困兒童1054人。

    2017年至2019年，市慈善總會連續(xù)三年組織參加騰訊“99公益日”，募捐額一年一個新臺階。今年“99公益日”期間，1186萬人次參與捐贈，募得善款3.28億元，募捐總額和捐贈人次均居全國第1位。推出的“巴渝社會組織扶貧”項目，吸引81家社會組織參與，各社會組織設計包裝扶貧公益子項目80個，籌集扶貧專項資金1066萬元，有力促進了脫貧攻堅工作開展。

    加大慈善信托支持脫貧攻堅工作力度，引導重慶國際信托有限公司設立60萬元產業(yè)扶貧慈善信托項目，進行產業(yè)項目扶持、扶貧資助和救濟。引導三峽銀行設立100萬元，委托重慶國際信托有限公司，開展巴渝扶貧項目，重點進行產業(yè)項目支持、扶貧資助和困難群眾救助。

    群策群力深入推進社會扶貧

    動員組織各類社會組織積極參與新冠肺炎疫情防控工作，全市12736家社會組織參與疫情防控，占全市社會組織總量的72%。截至8月底，全市社會組織共組織捐贈款物7.09億元（不含慈善組織募捐）。其中：社會組織自身捐贈資金1.46億元，捐贈物資275萬件/套（折價8203萬元）；引導會員單位捐款3.56億元、捐贈物資438萬件（折價1.25億元）。

    據不完全統(tǒng)計，全市慈善組織累計募集疫情防控慈善款物9.17億元。其中，兒童救助基金會募集價值1.1億元兒童奶粉30萬罐，按照捐贈人意愿，25萬罐用于湖北及周邊脫貧攻堅任務較重省市，其余5萬罐除部分用于醫(yī)務人員慰問，多數用于貧困群眾家庭，尤其是留守兒童和困境兒童。

    加強溝通積極推進東西部扶貧協作

    3月25日，重慶市民政局、山東省民政廳簽訂《2020年社會組織扶貧協作框架協議》。重慶市民政局社會組織管理局明確慈善總會、社會組織發(fā)展促進會分別對口山東省慈善總會和社會組織總會，建立魯渝社會組織扶貧協作聯絡機制。研究出臺《東西部扶貧協作山東援助資金（物資）管理使用指引》，加強魯渝東西部扶貧協作山東援助重慶民政領域資金和物資的使用管理，規(guī)范援助資金和物資接收、管理和使用程序。

    目前，已對接落實山東省16家社會組織對口支援項目資金130余萬元，其中：山東省社會組織對口幫扶云陽縣泥溪鎮(zhèn)產業(yè)道路和水渠建設項目資金16.1萬元；山東省扶貧開發(fā)基金會對口捐贈重慶市殘疾人福利基金會殘疾人扶貧專項資金40萬元。

    新冠肺炎疫情防控期間，山東省慈善總會向萬州區(qū)慈善會捐贈資金5萬元，購買5500只醫(yī)用一次性口罩、620瓶消毒酒精免洗消毒洗手液、600斤二氧化氯消毒原液、995斤消毒酒精，發(fā)放到低保、特困和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員手中。協調落實濰坊市新路社會組織發(fā)展中心通過開州區(qū)慈善會向開州區(qū)民政局捐款23.2萬元，用于疫情及扶貧救助。

    （據重慶市民政局）