■ 本報記者 王勇

    近年來媒體曝光的利用互聯(lián)網(wǎng)平臺性侵兒童的案件也日益增多，令人觸目驚心。線上兒童性剝削犯罪正在向兒童常用的線上平臺或工具滲透，對兒童的成長環(huán)境造成了巨大的威脅。互聯(lián)網(wǎng)不僅是信息發(fā)布平臺，也成了不法分子竊取兒童個人隱私、實施敲詐勒索、威脅恐嚇的工具。

    為進一步強化互聯(lián)網(wǎng)平臺的法律責任、社會責任，提高平臺主動參與線上兒童性剝削違法犯罪行為的預防和處置能力，防范平臺法律風險。7月17日，北京青少年法律援助與研究中心以線上發(fā)布會的形式，對外發(fā)布了《線上兒童性剝削預防和處置平臺工作指引》（以下簡稱‘指引’）。

    ‘互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應該在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作中發(fā)揮主要作用，一方面要從立法角度對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提出要求，另一方面也需要給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供技術(shù)支持。指引就是未成年人保護的專業(yè)機構(gòu)為了推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地發(fā)揮未成年人保護作用而提供的技術(shù)支持?！本┣嗌倌攴稍c研究中心主任佟麗華在發(fā)布會上表示。

    八類線上兒童性剝削形式

    隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為兒童學習生活越來越依賴的重要工具，也給兒童的網(wǎng)絡(luò)安全帶來眾多風險和挑戰(zhàn)。

    《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，兒童利用互聯(lián)網(wǎng)進行學習、聽音樂、打游戲、社交聊天、看視頻直播，已成為十分普遍的現(xiàn)象。而通過互聯(lián)網(wǎng)進行聯(lián)絡(luò)、表達思想，也成為兒童社交的重要途徑?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到兒童成長過程的方方面面。

    使用互聯(lián)網(wǎng)是兒童的重要權(quán)利，但同時也使兒童面臨網(wǎng)絡(luò)暴力、隱私泄露和不良信息等諸多風險。

    近年來媒體曝光的利用互聯(lián)網(wǎng)平臺性侵兒童的案件也日益增多，令人觸目驚心。線上兒童性剝削犯罪正在向兒童常用的線上平臺或工具滲透，對兒童的成長環(huán)境造成了巨大的威脅?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅是信息發(fā)布平臺，也成了不法分子竊取兒童個人隱私、實施敲詐勒索、威脅恐嚇的工具。

    通過網(wǎng)絡(luò)對兒童實施性剝削已成為一種新的犯罪形式，尤其是2020年3月曝光的令世界震驚的韓國“N號房”事件，引發(fā)了公眾對互聯(lián)網(wǎng)平臺如何預防和處置線上兒童性剝削問題的廣泛關(guān)注。

    在我國，線上兒童性剝削還屬于相對新興的概念，指引結(jié)合國際定義和解釋以及外國法律規(guī)定，并充分考慮我國的法律規(guī)定、司法實踐和案例，對“線上兒童性剝削”作出如下定義：指以互聯(lián)網(wǎng)為媒介、帶有某種交易特征、對兒童實施性侵害的違法犯罪行為。

    指引提出了互聯(lián)網(wǎng)平臺應予以禁止的八類線上兒童性剝削形式：

    基于互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)的強奸犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)實施組織介紹兒童賣淫等違法犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)以兒童為對象實施性勒索的違法犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生的猥褻違法犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)以兒童為對象實施性欺凌的違法犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)與以兒童為對象色情制品相關(guān)的違法犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)持有兒童為對象的色情制品的行為；基于互聯(lián)網(wǎng)性引誘兒童的行為。

    24項具體措施

    那么，互聯(lián)網(wǎng)平臺又該采取哪些措施進行預防和處置呢？

    針對不同的線上兒童性剝削形式，指引從四個維度進行了闡述，提出了24項具體措施。

    在機構(gòu)建設(shè)方面，平臺應建立健全平臺內(nèi)部組織領(lǐng)導機制。成立平臺兒童性剝削預防處置領(lǐng)導機構(gòu)，設(shè)置兒童性剝削專門部門或者配備專職人員開展相關(guān)工作，實現(xiàn)由專業(yè)的人做專業(yè)的事。

    在預防措施方面，平臺應鞏固提升發(fā)現(xiàn)警示機制。在完善禁止性文字、圖片數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過機器審核與人工審核相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)違禁內(nèi)容，向用戶發(fā)出警示，并采取禁止上傳、刪除、阻斷傳輸?shù)忍幚泶胧?/p>

    在事后處置方面，平臺應全面完善報警維權(quán)機制。首先，應設(shè)置專門的處置部門。發(fā)現(xiàn)違禁行為時快速反應，比如對以兒童為對象的色情制品應當在發(fā)布之時起1小時內(nèi)予以刪除。建立白灰黑名單制度，根據(jù)用戶使用行為進行區(qū)別管理。其次，平臺應建立報警機制。及時完善自身產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)缺陷、漏洞時應及時告知用戶及主管部門。如發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應及時向司法機關(guān)報告，并保留相關(guān)證據(jù)。再次，平臺應建立維權(quán)機制。通過醒目方式突出投訴舉報功能并設(shè)置專門的投訴解答部門，對舉報投訴問題及時反饋。對于受到侵害的兒童，平臺應該提供必要幫助，比如成立關(guān)愛救助小組提供調(diào)解、救助服務(wù)，對受害兒童給予心理撫慰、資金幫助等。

    在工作機制方面，平臺應推動建立多方共治機制。一是充分利用社會力量，招募志愿者、殘疾人參與到線上兒童性剝削提醒、審核、處置、調(diào)研和預防、教育等工作中；二是加強平臺間的合作，并組建由專家、家長代表等組成外部評估機構(gòu)，不斷完善審核標準和技術(shù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)容；三是加強與政府、社會、學校、家庭的合作，積極配合并參與到打擊犯罪、開展預防線上兒童性剝削教育和研究等相關(guān)工作中。