方德瑞信負(fù)責(zé)人

    葉盈/文

    個(gè)案籌款模式需要徹底地反思

    “吳花燕事件”暴露的并不僅僅是某個(gè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。若我們回顧由個(gè)人求助或個(gè)案籌款引發(fā)的風(fēng)波，就會(huì)發(fā)現(xiàn)歷史總是驚人的相似：個(gè)人故事成為熱點(diǎn)新聞，熱點(diǎn)新聞迅速吸引大量捐款，其后事件總是因各種原因（并不總是公益慈善組織的問(wèn)題）反轉(zhuǎn)引發(fā)負(fù)面輿情，公眾對(duì)捐款支持公益慈善的信心備受打擊。

    我們當(dāng)然可以堂而皇之地譴責(zé)，當(dāng)事機(jī)構(gòu)沒(méi)有承擔(dān)起對(duì)捐贈(zèng)人和受益人的責(zé)任。但問(wèn)題是，這樣就能阻止類(lèi)似事件出現(xiàn)嗎？我們是不是更應(yīng)該藉此事件追問(wèn)：大病救助領(lǐng)域的個(gè)案籌款是不是存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題？

    “為何在中國(guó)，以個(gè)案形式大規(guī)模開(kāi)展籌款工作成為常態(tài)？作為承擔(dān)了議題倡導(dǎo)與社會(huì)資源再分配的公益慈善組織，這是不得不為之的選擇，還是因?yàn)槭侨菀椎倪x擇？”早在2017年底針對(duì)“同一天生日”事件的評(píng)論中，筆者就呼吁中國(guó)的公益慈善行業(yè)同仁們關(guān)注和反思在中國(guó)大規(guī)模采用個(gè)案形式開(kāi)展籌款工作，與公益慈善組織角色錯(cuò)位的問(wèn)題。

    個(gè)案籌款模式看似直接、真實(shí)、透明，貼合樸素的捐贈(zèng)人對(duì)慈善的最基本的理解與認(rèn)知因而廣受青睞，但其本身的局限性與風(fēng)險(xiǎn)也非常明顯。

    首先，個(gè)案籌款模式在根源上就蘊(yùn)含著不平等。個(gè)案籌款和個(gè)人求助類(lèi)似，要想實(shí)現(xiàn)好的籌款效果，要么靠流量位，要么靠故事素材的吸引力，要么靠受益人自身資源。當(dāng)公益慈善組織大規(guī)模采用個(gè)案籌款，籌款效果依賴(lài)于受益人的“素材”或社會(huì)資源，那么其本應(yīng)承擔(dān)籌集社會(huì)資源再分配的責(zé)任、本應(yīng)作為立身之本的“公平”與“公益”價(jià)值體現(xiàn)在哪里？

    第二，以個(gè)案籌款作為運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)主要收入來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)巨大。

    其次，以個(gè)案籌款作為運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的主要收入來(lái)源有巨大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)一個(gè)公益慈善籌款機(jī)構(gòu)或部門(mén)，以個(gè)案形式作為其主力甚至是全部的籌款模式，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)勢(shì)必需要從個(gè)案籌款額中收取。當(dāng)然，不論商業(yè)還是公益，任何項(xiàng)目運(yùn)作都需要成本，在開(kāi)展公益慈善籌款時(shí)列支運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)是完全合法合規(guī)的操作，值得討論的是，各病種救助是否應(yīng)按難易程度分別設(shè)置適當(dāng)?shù)男袠I(yè)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，而非一刀切的比例。但是，當(dāng)一個(gè)籌款主體過(guò)度依賴(lài)從個(gè)案籌款中提取運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，籌款主體的行為難免會(huì)在從救助順序、籌款目標(biāo)設(shè)定、上線(xiàn)排期，到籌款材料撰寫(xiě)等實(shí)際運(yùn)作中滑向追逐流量和籌款額的陷阱。

    再次，大規(guī)模采用個(gè)案籌款造成行業(yè)刻板印象，公眾很容易誤以為公益慈善組織“當(dāng)中間商賺差價(jià)”。個(gè)案籌款因?yàn)楹?jiǎn)單直觀(guān)備受歡迎，帶有熱點(diǎn)屬性的個(gè)案籌款故事，比較容易進(jìn)入公眾視野。但成也蕭何敗也蕭何。雖然核定救助需求、制定籌款目標(biāo)、管理鑒別醫(yī)療票據(jù)真假、熟悉各病種各治療階段正常的醫(yī)療開(kāi)支明細(xì)和個(gè)案家庭溝通都需要大量專(zhuān)業(yè)知識(shí)，可正是由于個(gè)案籌款形式是看似特別簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)捐行為，沒(méi)有什么專(zhuān)業(yè)性可言，造成的代價(jià)是在公眾心中建立了公益慈善組織=中間商賺手續(xù)費(fèi)的社會(huì)印象。一旦個(gè)案籌款出現(xiàn)撥付不及時(shí)或與受益人溝通不暢，不論客觀(guān)情況如何，公共輿論都會(huì)先將矛頭對(duì)準(zhǔn)提取運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的“中間商”，公益慈善行業(yè)要培育理性捐贈(zèng)文化也就愈發(fā)艱難。

    筆者并非否定個(gè)案籌款模式的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)的是要警惕、反省目前公益慈善行業(yè)已經(jīng)形成的大規(guī)模采用、過(guò)度依賴(lài)個(gè)案籌款的局面。

    無(wú)論多難，都要推動(dòng)“群體救助型項(xiàng)目”

    一些頗有遠(yuǎn)見(jiàn)的大病救助組織，例如新陽(yáng)光慈善基金會(huì)，在個(gè)案籌款中采用了兼顧公平的設(shè)計(jì)，在為個(gè)案受益人發(fā)起籌款前就事先約定，按病情實(shí)際需要籌款，多余資金進(jìn)入公共資金池，用于救助其他患者。但能夠照此操作的公益慈善組織曲高和寡，寥寥無(wú)幾，甚至由于管理規(guī)則嚴(yán)密，并不受自帶資源的受益人歡迎，以至于此類(lèi)機(jī)構(gòu)在個(gè)案籌款市場(chǎng)中的份額逐年縮水。

    一個(gè)重要的問(wèn)題是，為何如此多的大病救助組織不采用個(gè)案故事帶出群體困境，為群體救助型項(xiàng)目籌款？

    因?yàn)楹茈y。

    事實(shí)上，多家大病救助機(jī)構(gòu)已經(jīng)清楚意識(shí)到過(guò)度依賴(lài)個(gè)案籌款模式在輿論風(fēng)險(xiǎn)和組織發(fā)展本身上造成的困境，但在轉(zhuǎn)型探索中屢屢碰壁。

    公益慈善組織的捐贈(zèng)收入來(lái)源主要分為理事會(huì)捐贈(zèng)、資助型基金會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)、大額個(gè)人捐贈(zèng)和小額個(gè)人捐贈(zèng)（即公眾籌款）。綜合多家籌款實(shí)踐情況，大部分機(jī)構(gòu)的理事會(huì)捐贈(zèng)基本只夠貼補(bǔ)機(jī)構(gòu)自身的運(yùn)營(yíng)成本，資助型基金會(huì)、企業(yè)和大額個(gè)人基本不支持捐贈(zèng)大病救助群體。不捐的原因非常“理性”：是個(gè)無(wú)底洞，捐了也不能保證治好，產(chǎn)出不明確，捐款也要考慮“投入產(chǎn)出”。那么，就只剩下小額個(gè)人捐贈(zèng)，也就是公眾籌款這一來(lái)源。

    但要推動(dòng)群體救助型項(xiàng)目，僅僅在互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)上更換項(xiàng)目文案，按既有渠道推送是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要機(jī)構(gòu)投入更多的精力與成本重新規(guī)劃籌款策略與籌款模式。

    一邊是駕輕就熟的“成功”籌款模式，一邊是艱難的轉(zhuǎn)型之路，只有擁有十分的決心和充裕的資金池的機(jī)構(gòu)，才有改革的魄力。

    也許，光靠單個(gè)大病救助機(jī)構(gòu)，不足以支持改革所需的十分決心與充裕的資金，我們需要富有遠(yuǎn)見(jiàn)的基金會(huì)、大病救助組織、籌款平臺(tái)、行業(yè)平臺(tái)和學(xué)者聯(lián)合起來(lái)，共同探尋轉(zhuǎn)型之路。

    （據(jù)微信公眾號(hào)“公益資本論”）