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截至5月8日9時(shí) 4月26日,第十四屆(2017)中國(guó)慈善榜在北京雁棲湖國(guó)際會(huì)展中心正式發(fā)布,榜單以年度實(shí)際捐贈(zèng)100萬(wàn)元以上的企業(yè)或個(gè)人為數(shù)據(jù)采集樣本。本屆上榜慈善家共201位,2016年度合計(jì)捐贈(zèng)74.12億元;上榜慈善企業(yè)414家,2016年度合計(jì)捐贈(zèng)71.15億元。 分析這些上榜大額捐贈(zèng)的動(dòng)機(jī)和關(guān)注領(lǐng)域,有助于了解我國(guó)大額捐贈(zèng)的發(fā)展趨勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn),引導(dǎo)提高捐贈(zèng)資金使用效率,提升大額捐贈(zèng)的社會(huì)影響力。 從今年的慈善榜來(lái)看,北京仍是慈善資源最集中的城市,來(lái)自北京的慈善家和慈善企業(yè)捐贈(zèng)數(shù)量和總額均超過(guò)了榜單總量的四分之一。考察其原因,一方面在于北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,企業(yè)總部多,金融資源多;另一方面,北京的受捐方也多,高校、國(guó)家級(jí)基金會(huì)、地方基金會(huì)云集。 而房地產(chǎn)行業(yè)成為慈善捐贈(zèng)來(lái)源最多的行業(yè)。今年有來(lái)自該行業(yè)的39位慈善家登上慈善榜,總捐贈(zèng)額達(dá)26億元,遠(yuǎn)超上屆的16位、5.35億元;來(lái)自房地產(chǎn)行業(yè)的慈善企業(yè)也有36家,捐贈(zèng)總額達(dá)7.9億元,平均捐贈(zèng)額2202萬(wàn)元,遠(yuǎn)高于414家企業(yè)的平均捐贈(zèng)額。 觀察大額捐贈(zèng)的接收主體則發(fā)現(xiàn),越來(lái)越多的慈善家和企業(yè)開(kāi)始將巨額捐贈(zèng)投向高校。除高校外,基金會(huì)也是接受捐贈(zèng)的主力軍,尤其是全國(guó)性基金會(huì)。分析其原因,主要在于,其一,國(guó)家級(jí)基金會(huì)一般規(guī)模比較大,執(zhí)行力較強(qiáng);其二,很多全國(guó)性基金會(huì)的項(xiàng)目并不局限于一地,其覆蓋范圍較廣。 按受益方向來(lái)看,教育、扶貧和醫(yī)療是大額捐贈(zèng)青睞的三大領(lǐng)域。今年上榜的慈善家與慈善企業(yè)投向教育領(lǐng)域的捐贈(zèng)占到總捐贈(zèng)額的三分之一,投向扶貧領(lǐng)域的大額捐贈(zèng)超過(guò)18億元,而且并未包含與扶貧相關(guān)的留守兒童保護(hù)、殘障、疾病救助等領(lǐng)域,醫(yī)療領(lǐng)域總捐贈(zèng)額也超過(guò)10億元。 而日前,北師大中國(guó)公益研究院助理院長(zhǎng)程芬也表示,不同的捐贈(zèng)體量,需要匹配不同的慈善策略。對(duì)慈善家來(lái)說(shuō),百萬(wàn)元捐贈(zèng)的目標(biāo)是試驗(yàn),重在探索捐贈(zèng)實(shí)務(wù)、尋找伙伴、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn);千萬(wàn)元體量的捐贈(zèng)就有必要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、需要好好規(guī)劃;而億元捐贈(zèng)需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),要發(fā)揮慈善捐贈(zèng)的杠桿作用、尋求最大化的社會(huì)效益和影響力。 本期,《公益時(shí)報(bào)》與新浪公益、問(wèn)卷網(wǎng)和鳳凰公益聯(lián)合推出益調(diào)查,“你覺(jué)得怎樣捐,才能讓大額捐贈(zèng)更‘值’?” 本次調(diào)查從5月2日至8日,共有2374名網(wǎng)友參與。 71.43%的網(wǎng)友認(rèn)為,大額捐贈(zèng)必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,使善款發(fā)揮最大社會(huì)效益。28.57%的網(wǎng)友認(rèn)為,應(yīng)該遵循捐贈(zèng)者意愿,細(xì)化環(huán)節(jié)過(guò)多反而使捐贈(zèng)不暢。 對(duì)于大額捐贈(zèng)者的慈善戰(zhàn)略理念,14.29%的網(wǎng)友表示只有少數(shù)人踐行了戰(zhàn)略慈善理念,請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事。71.43%的網(wǎng)友表示,多數(shù)人的捐贈(zèng)行為是感性、短期、不可持續(xù)的,應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃、規(guī)范管理、全面監(jiān)督。 怎樣才能發(fā)揮大額捐贈(zèng)的社會(huì)效益?57.14%的網(wǎng)友表示,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)捐贈(zèng)指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)有質(zhì)量的捐贈(zèng)。42.86%的網(wǎng)友覺(jué)得可以由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為大額捐贈(zèng)量身制定捐贈(zèng)方案,讓善款更“值”。 ■ 本報(bào)記者 張明敏 |