中國國際民間組織合作促進會理事長 黃浩明：

    中國社會組織的國際化發(fā)展

    中國社會組織為什么要走向國際化？我們要看到社會組織國際化發(fā)展的機遇。第一，是國家“一帶一路”的倡議和社會組織涉外政策的要求；第二，是國家特別鼓勵帶有中國元素的國際組織的成立，例如博鰲論壇；第三，是國際組織對中國社會的期望，正如社會工作聯合會要承辦社會工作亞太區(qū)域聯合大會，這是推動中國走向國際的一個非常重要的里程碑事件，將對中國組織國際化起到很好的推動作用。

    那么，社會組織能不能走出去？比如厄瓜多爾地震時，除了中國政府給予厄瓜多爾救助資金外，我們民間的力量已經過去了，扶貧基金會、壹基金、藍天救援隊、成都義工聯……我們的社會組織從中字頭到民間的都去了，但是問題還是存在。

    第一，缺乏總體的戰(zhàn)略思維。比如，社工組織有沒有參與走出去？

    第二，缺乏內部的戰(zhàn)略人才和資金。這次地震，許多民間組織都是個人自掏腰包出去的。再例如，現在有婦女被拐賣到中國來，也有中國的女性被拐到泰國當性工作者，在她們被解救、回到自己家鄉(xiāng)和社會的時候，并沒有專業(yè)的社會工作者能使她們恢復正常的心理狀態(tài)，所以社會工作人才很重要。

    第三，外部的法律環(huán)境和政策環(huán)境還不夠完善。實際上，如果沒有政府支持，如果沒有專業(yè)的社會組織，尤其是社工組織支持，我們進入外國的社區(qū)，如何能夠跟當地打交道？而我們的民間組織走出去還處在認知的階段。另外，我們一說走出去，就有很多人來批評。

    針對以上問題，我們有哪些對策？第一，要有戰(zhàn)略設計；第二，要有品牌項目；第三，海外機構；第四，資金運作；第五，人力網絡。習主席在G20峰會提出來走向國際的六大人才標準，第一，要認知國情；第二，要懂國際規(guī)則；第三，要有國際視野；第四，國內政治經濟認知的戰(zhàn)略；第五，談判能力；第六，語言能力。

    此外，在對策方面，黨委要重視，政府要支持，法律要先行。我還提出一個建議，就是要建立中國的部級協(xié)調機構，即中國國際合作發(fā)展署，解決“九龍治水”的問題。另外，我們要解決支持政策，比如說稅收、外匯、安全、人權、境外、研究、管理等。

    我的結論是，社會組織走出去，需要社會各界的支持，要建立國際網絡。習主席說，中國以后要變成一個強國，各方面都要強。對此，我的理解是，我們現在在不斷地引領世界，我們的企業(yè)走出去也得到了世界的關照，但是我們的社會組織才剛剛起步，我們期待中國的社會組織也能夠有一天能夠走向世界。

    國家開放大學社會工作學院執(zhí)行院長 史柏年：

    社工人才培養(yǎng)需要實現四個轉變

    今年馬上要迎來馬甸會議30周年，這30年，社會工作取得了很快的發(fā)展，第一，形成了一個比較完整系統(tǒng)的政策體系法規(guī)。第二，形成了一個認同社會工作作用的社會共識，現在很多服務對象包括政府，越來越意識到離不開社工。第三，形成了一支隊伍，現在有76萬人。第四，在多個領域開展了專業(yè)服務。

    在成就的同時面臨一些挑戰(zhàn)。從社會工作人才數量上來講，2020年達到145萬，現在達到了76萬，還剩下70萬左右，在剩下的3年半時間里每年有20萬的任務，是非常嚴峻的。

    從質量上來講，人員的規(guī)格、專業(yè)的能力、知識的結構、地域的分布等方面還都存在一些偏差和缺失。

    所以，下一步社會工作專業(yè)人才隊伍建設要實現四個轉變，首先是要由側重通才型人才的培養(yǎng)向兼顧通才和專才的方向轉變。第二，過去社工人才大多數都是在城市，農村最需要但是農村人才極缺，要向這個方面轉變。第三，在知識結構方面，要由擅長宏觀知識的應用，向宏觀和微觀臨床知識相結合的方向轉變。第四，在人才的層次上要由側重一線人員的培養(yǎng)向一線和管理人員的培養(yǎng)的方向轉變。

    如何實現這些轉變，國家開放大學社會工作學院現在有一些措施。一是精準項目扶貧的啟動。二是分領域的人才培養(yǎng)，國家開放大學社工學院將通過學歷教育和非學歷教育相結合的途徑來加強不同領域社會工作人才隊伍的建設，已經形成了一些線上線下的課程，可以和各地的行業(yè)組織合作進行人才培養(yǎng)。三是致力于社會工作高層次管理人才的培養(yǎng)，學院設計一些比較高端的管理性的課程，境外的游學考察，或者是境內的專題的研討等，比如美國社會工作的游學考察，臺灣社區(qū)營造專題的考察，將來還有老年長期照顧、青少年的服務、社會工作管理等比較高層次的學習和研討。四是致力于掌握和運用臨床治療性知識的人才的培養(yǎng)，設計了一套系列的課程，有20余門課。

    深圳市社會工作者協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長 張卓華：

    非營利組織要找到市場化平衡點

    1.服務創(chuàng)造價值、專業(yè)引領發(fā)展；

    2.非營利組織特征與市場化屬性的平衡。

    公益領域專家 涂猛：

    公益組織要提高效能必須市場化 

    1.市場化是實現公益目的的一種手段，因而，市場化絕不意味公益組織以營利為目的；

    2.公益組織實務人員是在“去行政化”的語境下提出市場化的；

    3.公益組織要提高效能必須走市場化道路，包括遵循市場的邏輯以及充分運用好市場化的方法。

    廣州市零略戰(zhàn)力管理咨詢有限公司首席運營官廖煥標：

    市場化是公共資源配置的手段  

    公益服務如果要以市場運營為手段的話，評判標準需考慮向社群傾斜，公益性體現在弱勢社群在享用公共服務上有適度的綠色通道，市場化運作體現在充分調度特定社群的資源上，實際上兩者都是公共資源配置的手段。