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新聞內容
2015年03月31日 星期二上一期下一期
中慈聯(lián)舉辦
慈善立法研討會
眾業(yè)內人士建言獻策

    3月25日,中國慈善聯(lián)合會在北京舉辦慈善立法研討會,近30家相關慈善組織負責人、來自高校和研究機構的專家學者參加了研討會。據(jù)中國慈善聯(lián)合會副秘書長劉佑平介紹,2014年的2月24日,全國人大召開第一次立法小組會議,中慈聯(lián)也作為成員之一參與會議。此后,民間、官方舉行了各種慈善立法相關討論會、研討會?!按壬屏⒎ǜ覀兊那猩砝嬗嘘P,所以中慈聯(lián)很重視?!眲⒂悠奖硎?,這是中慈聯(lián)要組織這么一個小型的關于慈善法征求意見稿研討會的重要原因。

    與會人員提出了各自的寶貴意見。中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明認為,在立法宗旨上,把慈善組織放在第一位,第二位是捐贈人,第三位是受益人,第四位才是志愿者?!皯斪裱栽?、無償、誠信、友善的原則”,無償?shù)母拍钣幸稽c模糊。慈善組織的籌資是有成本的,這個怎么體現(xiàn)?

    中國婦女發(fā)展基金會秘書長朱錫生認為,慈善與公益的邊界沒有清晰的界定,使用概念混亂;對于慈善領域一直關注的免稅資格和免稅范圍,及對于慈善組織財產(chǎn)的保值增值方面的規(guī)定過于籠統(tǒng)。

    中國社會工作聯(lián)合會副秘書長趙冠軍建議,中華慈善日可固定在一個日子,大家都記住那么一天做這么一件事情,可能更能夠喚起大家的慈善意識;一個機構登記注冊滿兩年以后才可以募捐,時間有點長了?

    友成企業(yè)家扶貧基金會副秘書長喬棟表示,互聯(lián)網(wǎng)的捐贈如何區(qū)分區(qū)域?是不是要給志愿者意外或者醫(yī)療保險的保障?

    老?;饡▌詹坎块L程會田認為,關聯(lián)交易首先應該給出一個定義,定義清晰了,大家在理解關聯(lián)交易的規(guī)制上就會更明確。

    中國與全球化智庫副主任孫玉紅認為,美國的慈善實踐最大的特點是稅收優(yōu)惠,這成為美國慈善發(fā)展的杠桿。什么樣的組織獲得什么樣的優(yōu)惠,優(yōu)惠的程度和條件并沒有明確;充分利用互聯(lián)網(wǎng),發(fā)展中國大眾慈善事業(yè)。如果說地方組織不能用互聯(lián)網(wǎng),這不僅是無視互聯(lián)網(wǎng)的存在,不夠與時俱進,增加了地方注冊慈善組織觸犯法律的可能性,也增加了政府監(jiān)管的難度。

    華民慈善基金會副秘書長朱光明認為,慈善信托作為一種信托,首先要進行這種財產(chǎn)的風險隔離,這個錢拿出來以后到底是誰的?特別是登記以后,比如這個信托資產(chǎn)個人進行運營,錢和個人的財產(chǎn)之間怎么隔離?這是一個很復雜的問題。

    永真公益基金會執(zhí)行理事長周惟彥表示,應該鼓勵慈善組織自我造血,而且要改變對于慈善機構的一些看法,可以有收入,但是不以盈利為目的,這兩個不沖突。

    據(jù)了解,中慈聯(lián)將把研討會上眾人士的建言獻策歸納總結,并提交給全國人民代表大會內務司法委員會,作為制定我國慈善事業(yè)法的參考依據(jù)。

    (徐輝)