10月17日“國際消除貧困日”來臨的前一天，聯(lián)合國世界糧食計劃署（World Food Program，簡稱WFP）中國區(qū)代表黃安生(Brett Rierson)在第四屆“中國消除貧困獎”的頒獎現(xiàn)場代表機構(gòu)捧回了全球獎，此次評獎是我國在扶貧慈善領(lǐng)域所設(shè)立的最高政府獎項。

    領(lǐng)獎過后，在忙碌嘈雜的后臺，黃安生接受了《公益時報》記者的專訪。整個過程黃安生都表現(xiàn)出了客隨主便的風度和耐心，還不時地安慰記者和工作人員：“知道嗎？以前我也是個記者，所以知道想做個專訪的心情，也很適應(yīng)各種突發(fā)狀況。”

    2011年，黃安生接任WFP中國區(qū)代表，彼時，機構(gòu)已在中國完成了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。黃安生說：“中國正在從一個受助者，變成援助者，從需要我們提供幫助，變成我們的有力合作伙伴。”

    《公益時報》：WFP在中國開展援助項目至今已逾30年，在此期間，援助策略和項目有所改變嗎？

    黃安生：答案是肯定的，而且近乎是顛覆性的發(fā)展變革。對于WFP來說，當下是在中國開展援助以來非常有趣的一個時間節(jié)點，因為我們和政府的合作發(fā)生了轉(zhuǎn)型，我們的項目和做法也跟從前不同。

    WFP是改革開放之后第一個進入中國的人道主義救援機構(gòu)。隨著中國的發(fā)展，中國逐漸變成了糧食大國，外界可能說中國不需要救援了，我認為這是輿論的一個錯誤導向，我們也覺得這種想法是不準確的。2005年之后，中國從一個接受援助的大國開始轉(zhuǎn)變成為我們的一個重要合作伙伴，真正意義上的伙伴，共同應(yīng)對全球饑餓問題、提供糧食援助以及多方面共同協(xié)作。

    《公益時報》：WFP在中國的下一步工作重點在哪方面？

    黃安生：在中國的工作并沒有結(jié)束，尤其是西部和南部一些貧困地區(qū)，當?shù)卣蛭覀儗で髱椭?。比如，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，抗擊災(zāi)害等方面的能力建設(shè)，這也是政府比較關(guān)心的。

    同時，聯(lián)合國糧食計劃署目前正在和中國政府進一步探討一種全新的合作方式，就是讓中國能夠向其他國家傳遞更多的經(jīng)驗，幫助他們抗擊饑餓。

    《公益時報》：WFP怎樣選擇救助對象和工作重點？

    黃安生：WFP有一個全球的行為準則叫做“脆弱性分析和制圖系統(tǒng)”，通過定位測繪把大量多源信息集合在一起，繪制出一個國家、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的地圖，把每個區(qū)域的糧食狀況劃分等級。這也是我們和政府共同合作發(fā)展的一個很重要的方式，這不僅能幫助我們找到目標，看到哪里最需要食物，還能作為政府制定決策的參考。

    雖然我們叫糧食計劃署，但工作重點不僅僅是糧食問題，對一個受助地區(qū)來說也不僅僅是帶去糧食，而是援助方式。WFP有一個重要的使命就是應(yīng)對災(zāi)害。我們在災(zāi)害到來的時候要第一個做出反應(yīng)，分為三級響應(yīng)措施，首先要利用電力服務(wù)在災(zāi)區(qū)建立起通訊設(shè)施，讓外界了解災(zāi)區(qū)情況，接著利用物流服務(wù)把糧食運到災(zāi)區(qū)。

    《公益時報》：WFP在中國選擇合作伙伴時最看重的是什么？需要中國提供哪些方面的支持？

    黃安生：首先WFP做的項目都是經(jīng)過政府批準的，政府是我們最重要的合作伙伴之一，只有得到政府的許可才能在中國開展我們的工作。WFP平均每年向超過80個國家的9000萬人口提供糧食援助，大約有1萬2千名工作人員在WFP工作，其中90%的雇員在偏遠的一線地區(qū)工作，直接向饑餓人群提供服務(wù)。但是只靠我們自己的力量是沒有辦法做到的。所以WFP每年在全球會有至少2500個NGO跟我們合作，合作關(guān)系是我們項目操作能力的重要組成部分。但是WFP有一個非常高的合作標準，因為我們的賬目都要符合IPSAS國際公共部門會計準則的審查，所以，透明度、反應(yīng)速度和執(zhí)行效率，決定了我們選擇哪個NGO成為我們的合作伙伴。

    《公益時報》：你個人是怎樣看待中國的貧困問題的？

    黃安生：我的太太是山東人，我的孩子也在中國的普通學校讀書。所以在中國工作、幫助中國解決食品安全和饑餓問題，不僅僅是份工作，還有個人的情感因素在里面。我第一次來到中國是1988年，現(xiàn)在我仍記得第一次在山東看到的情景，而近些年中國發(fā)生的變化非常巨大，中國在哺育她的人民方面作出了驚人的成績。

    在幾十年前，一個國家政府所要面臨的挑戰(zhàn)是經(jīng)濟和社會的發(fā)展?，F(xiàn)在完全不同了，比方說中國吧，國家的經(jīng)濟收入某種程度上講水平可以跟美國相提并論。所以現(xiàn)在的挑戰(zhàn)并不是哪個國家貧窮或富有，而是在GDP增長的背后，貧窮和富有是同時存在于一個國家內(nèi)的，這才是我們這個時代的巨大變化和問題。

    （本報記者 閆冰）

    人物檔案

    身為WFP的中國區(qū)代表，黃安生的工作內(nèi)容是協(xié)調(diào)機構(gòu)與中國政府、私營企業(yè)界及高凈值捐贈者的關(guān)系，他的首要任務(wù)是要將中國在消除饑餓方面取得的巨大經(jīng)驗傳向其他國家。

    在此之前，黃安生曾作為WFP亞洲區(qū)私營企業(yè)合作部門的高級官員及WFP全球財務(wù)倡議計劃的負責人，幫助機構(gòu)與有志于抗擊全球饑餓的企業(yè)、基金會和個人之間建立合作關(guān)系。他在私營部門、政治領(lǐng)域和人道主義援助方面都有廣泛的工作經(jīng)驗。