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要構(gòu)建可持續(xù)的公益項目模型

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公益第一訪談

新聞內(nèi)容
2013年06月11日 星期二上一期下一期
專訪陽光文化基金會主席楊瀾
要構(gòu)建可持續(xù)的公益項目模型

    1999年,楊瀾吳征夫婦創(chuàng)立陽光媒體集團。2005年,二人捐資于香港創(chuàng)辦陽光文化基金會,2009年,中國紅十字基金會與陽光文化基金會共同發(fā)起陽光文化基金,負(fù)責(zé)基金會內(nèi)地項目運行。

    剛剛過去的六一兒童節(jié),陽光文化基金會與中央芭蕾舞團在新清華學(xué)堂為流動青少年辦了一場聯(lián)合文藝演出,與專業(yè)芭蕾舞演員一起登臺的,還有陽光藝術(shù)教室項目所進駐學(xué)校的小學(xué)生們。

    記者在演出的后臺采訪楊瀾,談到名人做公益時,她笑說:“自身有一定優(yōu)勢,還有點面子?!钡催^來說,公眾對名人的關(guān)注度比較高,對名人做公益要求也更嚴(yán)格。楊瀾覺得這是有好處的。這讓陽光文化基金會的工作人員都有很強的自省意識,在做公益項目的時候,首先要考慮到不應(yīng)該引起不必要的歧義和爭議,怎樣做到規(guī)范和透明。“組織里從上到下形成一種很自覺的意識?!?/p>

    “當(dāng)然,也會有被公眾輿論誤傷的情況,這是很自然產(chǎn)生的一種連帶效應(yīng)。外界的環(huán)境不是我們總能把握的,就好好做事情,以平常心去面對吧?!?/p>

    《公益時報》:作為媒體人和公益人,同時是公益慈善的參與者和觀察者,這些年,你看到國內(nèi)的公益慈善文化有哪些變化?

    楊瀾:除了民間熱情和捐款額度的增長,非公募基金會數(shù)量大規(guī)模增加之外,我覺得公益機構(gòu)越來越多元化、個性化。過去經(jīng)常是有些事大家扎堆兒做,有些事沒人做,現(xiàn)在公益機構(gòu)在專業(yè)上更加細(xì)分。比如教育領(lǐng)域,有人做希望小學(xué),給孩子提供最基本的教學(xué)設(shè)施,又比如鄧飛的免費午餐,給孩子提供營養(yǎng)改善。從2007年開始,我關(guān)注青少年教育公平的問題,希望與現(xiàn)有的義務(wù)教育起到互補的作用,而不是重復(fù)設(shè)置。

    同時,過去談得比較多的是捐贈文化,現(xiàn)在做項目更多地是基于需求定制內(nèi)容,公益的出發(fā)點或者說重心有了很大的變化,從捐贈方到更多地考慮受助人的需求和感受。這次雅安地震中,“陽光下成長”在過渡安置階段進入災(zāi)區(qū),當(dāng)?shù)乩蠋熣f,孩子需要大一點的書包做應(yīng)急包,把生活的必需品放進去,遇到余震或其他緊急情況時可以拿起來就走,以后也能當(dāng)書包用。除了應(yīng)急包之外,我們也給孩子配備了其他一些過渡時期需要的物資。也聽到比較實誠的老師跟我們講,有的基金會給每人發(fā)了一套西裝,“我們穿西裝干嘛?”而他們最需要的是鞋,因為每天在瓦礫堆上跑來跑去,鞋子壞得特別快。

    另外,就是公益和慈善價值鏈的完善。一個基金會不可能包攬所有的事情,需要不同類型組織的通力合作。比如陽光藝術(shù)教室項目,打工子弟學(xué)校自己提出申請,歌路營等志愿者組織提供服務(wù),官方合作伙伴比如北京市教委、精神文明辦提供支持,我們還與企業(yè)合作伙伴商定長期捐助合作。這就像經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈一樣,分工發(fā)展得更加成熟?;饡鳛橐粋€項目策劃者、內(nèi)容定制者、款項籌集者,然后發(fā)展更多上下游合作伙伴,成為一個大家各司其職、相互依托的生態(tài)系統(tǒng)。希望這種合作伙伴的模型可以擴展到更多地方。

    《公益時報》:怎樣將你企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)驗和專業(yè)的基金會管理結(jié)合起來?

    楊瀾:我覺得最重要的是發(fā)展一個專業(yè)的團隊,然后要有一種自己的公益項目模式,方便管理、可以擴展、可以評估的模型很重要。

    我是反對撒現(xiàn)金的公益方式的,這既不可持續(xù)也不夠尊重受助人。另外,大家最初做公益項目,都是一筆是一筆,錢捐出去,項目做完,就結(jié)束了,沒有后續(xù)?,F(xiàn)在我們更多地考慮模型的建設(shè),構(gòu)建可持續(xù)的項目模型。2013年開始做的陽光藝術(shù)教室,為學(xué)校提供硬件和師資等軟件的配套,形成一種容易復(fù)制的形式,而不是單純的一次性投入。

    我們的項目也越來越聚焦。過去單獨的項目比較多,各自之間沒有太多的聯(lián)系。現(xiàn)在是將這些分散點狀的項目聯(lián)系起來。以往好像是在種一棵棵的土豆,現(xiàn)在則是開墾一片土壤,讓大家都可以在上面發(fā)展。這也是一種身份上的改變。

    《公益時報》:可以分享一些你參與公益事業(yè)的感受嗎?

    楊瀾:我之前做政協(xié)委員做了十年,第一年就提交了慈善立法的提案,最后一年也提了,到現(xiàn)在也沒有實現(xiàn),不知道還要等多久。但只要有一個發(fā)聲的平臺,我還是會不斷地呼吁。慈善立法的確已經(jīng)滯后于社會組織的發(fā)展需求,希望不要滯后太久。

    今年很有幸做了中國慈善聯(lián)合會的副會長,這是一個官方和民間的慈善機構(gòu)放在一起對話的平臺。過去我們想的就是怎樣把捐款很好地用出去,現(xiàn)在也在思考怎樣推進中國的社會發(fā)展。過去三十年是政府逐漸改革,讓市場經(jīng)濟發(fā)展起來,未來的二三十年,應(yīng)該是社會組織發(fā)展的時期,也就是社會服務(wù)、公益和教育等領(lǐng)域的發(fā)展。這方面政府不必要也不可能什么都自己做,社會組織的成長一定是整個社會成長發(fā)育的一個過程。我也愿意在這個過程中,成為一個溝通者和理念的傳播者,跟大家一起推進社會組織成長環(huán)境的改善。只有政府與非政府組織之間有良性的互動關(guān)系,各種民間組織才能有更加平等的發(fā)展機會。

    《公益時報》:陽光文化基金會的募款模式是怎樣的?

    楊瀾:陽光文化基金會分兩個部分,最初是在香港成立的基金會,每年接受香港政府部門的資格審查;在內(nèi)地的運營,主要依托中國紅十字會,這部分是有公募資格的。我們每年通過籌款晚會募集項目運作資金。

    同時我也覺得一個好的基金會的運作需要高素質(zhì)的人才,但就現(xiàn)在的基金會管理模式來說,人員待遇不會太高,這其實并不利于高素質(zhì)人才長期保持專業(yè)度和熱情,人是可以奉獻的,但不能要求人家一輩子無私奉獻。沒有人寄望從中牟利或暴富,但應(yīng)該讓專業(yè)人員有起碼的體面生活和工作環(huán)境。所以在這方面需要有資金補充的時候,我和我先生會個人拿出部分資金用于行政開支,這樣也保證基金會有一個良性運作環(huán)境,有利于保持人員的高素質(zhì)和穩(wěn)定性。

    另外,為了防止出現(xiàn)不必要的損失和問題,我們沒有進行增值運營。

    《公益時報》:我們對陽光藝術(shù)教室項目這種服務(wù)項目的結(jié)果是怎樣評估的?

    楊瀾:從開始做這個基金會,就希望它是一個專業(yè)的基金會。專業(yè)度除了體現(xiàn)在工作人員身上,也表現(xiàn)在我們請專業(yè)研究團隊來做動態(tài)評估。中國的公益慈善逐漸從以捐贈者為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐允芤嬲邽楹诵?,過去大家關(guān)心誰捐了,現(xiàn)在關(guān)心的是受益人是否真正得到了益處,公益項目的投入產(chǎn)出比是否最合算。

    這個項目的評估主要是兩方面。首先是我們做或不做這樣的項目,對孩子有沒有一些影響。其次,這種影響主要是從孩子的情感和價值觀來看,這需要有一定的指標(biāo)體系來量化。目前還有兩個學(xué)術(shù)團隊與我們合作。

    《公益時報》:你怎么看待公眾對公益機構(gòu)犯錯誤的容忍度要比對其他行業(yè)機構(gòu)低得多?

    楊瀾:我認(rèn)為這是應(yīng)該的。當(dāng)然錯誤也要分不同情況,有些是運行效率或工作執(zhí)行上出了錯誤,有些是動機或道德素質(zhì)上的問題。我相信公眾對于機構(gòu)運行上的疏漏還是比較寬容和允許有改正機會的,但是在道德誠信方面的失誤可能就比較難以原諒。

    當(dāng)然有時候在負(fù)面輿論之下,一些好事也容易被往負(fù)面方向聯(lián)想,對于做事的人不一定公平。比如雅安地震中,紅十字會有這么多工作人員、志愿者在不分晝夜地奔忙,如果對他們的工作成績一味抹殺,對這些工作在第一線的人們是不公平的。

    但是政府背景的公益機構(gòu)怎樣挽回聲譽,建立公眾的信心,也不是一件兩件事能做到的,而是需要展現(xiàn)一種內(nèi)部革新的勇氣和決心。比如中國扶貧基金會,很早之前就做了大膽的內(nèi)部改革,當(dāng)公眾還沒有產(chǎn)生懷疑的時候,就已經(jīng)開始自我革新,就容易贏得信任。如果整個治理機制就是透明的,這比一次次遇到問題再澄清更有效。

    所以,客觀和公平地講,大家是把對官方機構(gòu)長年以來積累的埋怨發(fā)泄在一件事上,這些事不見得對每一個當(dāng)事人是公平的,但是要扭轉(zhuǎn)它,必須從內(nèi)部改革開始。(本報記者 王會賢)