【整體印象】

    億元捐贈(zèng)成亮點(diǎn)

    近年來(lái),企業(yè)社會(huì)責(zé)任正在成為各國(guó)政府、各類(lèi)企業(yè)和全球公民社會(huì)的共識(shí),企業(yè)社會(huì)責(zé)任也正在成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在選擇.企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國(guó)經(jīng)歷了理念啟蒙、行動(dòng)探索和社會(huì)共識(shí)的階段.一種東方化的、中國(guó)式的責(zé)任理論正激蕩成形.企業(yè)在中國(guó)慈善公益事業(yè)發(fā)展中,扮演著越來(lái)越重要的角色,發(fā)揮著舉足輕重的作用.在慈善資源方面,企業(yè)已成為我國(guó)慈善公益事業(yè)重要的、穩(wěn)定的捐贈(zèng)來(lái)源.

    2012年慈善排行榜榜單顯示,2011年度共有22家企業(yè)捐贈(zèng)超過(guò)1億元,分別是:神華集團(tuán)、廣州汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)有限公司、珠江投資、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司、大連萬(wàn)達(dá)、中國(guó)石油、中國(guó)海油、香港創(chuàng)律集團(tuán)有限公司等(詳見(jiàn)2011中國(guó)慈善排行榜企業(yè)捐贈(zèng)榜單).

    22家企業(yè)捐贈(zèng)總額達(dá)44億元,比2010年度11家超億元企業(yè)捐贈(zèng)總額多24億元,比2009年度捐贈(zèng)超億元企業(yè)捐贈(zèng)總額多32億元.

    教育領(lǐng)域依然是企業(yè)捐贈(zèng)款的主要流向,不同所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè),在不同的領(lǐng)域都有較好的表現(xiàn),已經(jīng)完全改變了以往國(guó)有制企業(yè)一家獨(dú)大的狀況,呈現(xiàn)民企、外資、港資、臺(tái)資與央企"百花齊放"的局面.民企的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭特別明顯,反映出中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)秩序正在構(gòu)建中,趨勢(shì)明顯.同時(shí),企業(yè)也開(kāi)始通過(guò)建立企業(yè)基金會(huì)等形式,對(duì)公益資金進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化管理,并確定與自身業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的資金捐贈(zèng)方向.

    整體上來(lái)說(shuō),我國(guó)企業(yè)公益捐贈(zèng)方向的多樣性仍顯不足,企業(yè)公益存在交叉重復(fù)、創(chuàng)新性不足、資源浪費(fèi)等缺點(diǎn).亦有專(zhuān)家指出,不論何種性質(zhì)的企業(yè),對(duì)環(huán)境保護(hù)這方面的捐贈(zèng)數(shù)量太少,隨著中國(guó)環(huán)境生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越突出,應(yīng)倡導(dǎo)企業(yè)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行捐贈(zèng).

    據(jù)2012中國(guó)慈善排行榜慈善家榜單顯示,2011年度上榜慈善家有231位,捐贈(zèng)總額約81億元;上榜企業(yè)有605家,捐贈(zèng)總額超104億元.

    過(guò)億元的大額捐贈(zèng)成為2011年度捐贈(zèng)最大的亮點(diǎn).2011年度捐贈(zèng)過(guò)億的慈善家和慈善企業(yè)達(dá)31個(gè),合計(jì)捐贈(zèng)總額超96億元.其中,捐贈(zèng)過(guò)億的慈善家有9位,捐贈(zèng)總額超52億元,同時(shí),22家企業(yè)捐贈(zèng)額超億元,總額達(dá)44億元(比2010年度11家超億元企業(yè)捐贈(zèng)總額多24億元,比2009年度捐贈(zèng)超億元企業(yè)捐贈(zèng)總額多32億元)均創(chuàng)歷年新高.

    此外,96位慈善家和167家企業(yè)2011年度捐贈(zèng)達(dá)到或超過(guò)1000萬(wàn)元,該表現(xiàn)在以"郭美美事件"為背景的2011年,顯得尤為突出.

    【走向分析】

    基礎(chǔ)教育與高等教育捐贈(zèng)失衡

    在2011年度企業(yè)大額捐贈(zèng)上,有大量的資金流向國(guó)外,部分企業(yè)開(kāi)始在國(guó)外開(kāi)展捐贈(zèng)和公益行動(dòng).在榜單上,天九儒商集團(tuán)、銀賽控股集團(tuán)因向"中非工程"各捐贈(zèng)1億元上榜.

    近年來(lái),中國(guó)企業(yè)向國(guó)外捐贈(zèng)逐步增多,與中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際的戰(zhàn)略密切相關(guān).企業(yè)走出國(guó)門(mén),公益也應(yīng)走出國(guó)門(mén),這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求,也是企業(yè)樹(shù)立自身形象,甚至獲得社會(huì)資本的要求.事實(shí)上,中國(guó)企業(yè)捐贈(zèng)給國(guó)內(nèi)的資金還是占絕大多數(shù),捐到國(guó)外的還是少.伴隨中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén),未來(lái)企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)還會(huì)不斷提升.這是個(gè)必然趨勢(shì).

    上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授徐家良表示,從援外資金超過(guò)往年的情況反映出中國(guó)企業(yè)在國(guó)外的活動(dòng)較頻繁,中國(guó)政治外交地位越來(lái)越重要.隨著金融危機(jī)、歐美危機(jī)的持續(xù),中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的國(guó)家,越來(lái)越需要發(fā)揮它在國(guó)際上的特殊作用,這與中國(guó)國(guó)際地位急劇上升相吻合.國(guó)外捐贈(zèng)的增多,與中國(guó)企業(yè)走出去,拓展國(guó)外市場(chǎng),中國(guó)政府扮演一個(gè)有責(zé)任大國(guó)的世界輿論和要求密切相關(guān).而在重視國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)的同時(shí),也不可忽視國(guó)外捐贈(zèng)的影響力,兩者一樣重要,不可或缺.

    援外資金增多

    2011年,發(fā)起成立基金會(huì)或在基金會(huì)/慈善會(huì)等公益組織中成立冠名基金成為個(gè)人或企業(yè)捐贈(zèng)的重要趨勢(shì),體現(xiàn)出大額捐贈(zèng)開(kāi)始向制度化發(fā)展.

    大額捐贈(zèng)尤其是億元捐贈(zèng)在2011年格外顯眼.其中,曹德旺36億元的股權(quán)捐贈(zèng)成為中國(guó)大陸地區(qū)最大一筆個(gè)人捐贈(zèng).黃怒波向北京大學(xué)的9億元捐贈(zèng),以及許家印對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的7億捐贈(zèng),大額捐贈(zèng)筆數(shù)超過(guò)往年,慈善家一千萬(wàn)(含)以上的捐贈(zèng)更是達(dá)到96筆.

    在自然災(zāi)害少發(fā)的年份,教育當(dāng)仁不讓地成為吸納善款最多的領(lǐng)域.高校成為教育領(lǐng)域主要接收方,接收捐贈(zèng)約23億,其中校慶捐贈(zèng)接收9億元.同時(shí),從這些投向教育領(lǐng)域的資金可以看出,中小學(xué)等基礎(chǔ)教育階段獲得的資金遠(yuǎn)少于高等教育.事實(shí)上,從2009年全國(guó)捐贈(zèng)數(shù)據(jù)也可發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象:雖然對(duì)基礎(chǔ)教育的捐贈(zèng)事件次數(shù)要高出高等教育4倍之多,但資金總額卻不到投向高等教育的捐贈(zèng)總量的三分之一.

    如果再加上個(gè)人資助,教育體系中享受?chē)?guó)家財(cái)政撥付最多的高等教育,同樣也獲得了數(shù)額最多的慈善捐款,這都加劇了中小學(xué)教育和高等教育投入間的失衡.