2013-08-13 來源 :公益時報??作者 : 張雪弢
截至8月12日10時許
近日,廣東省十二屆人大常委會第三次會議審議了《關(guān)于廣東省2012年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(下稱《報告》)。
《報告》顯示,截至2012年8月31日,“廣東扶貧濟困日”活動全省受贈人在2010、2011活動年度接受認捐的款物77.35億元,實際到賬49.6億元,未到賬27.75億元,未到賬數(shù)占認捐總數(shù)的35.88%(2012活動年度未結(jié)束,尚未能統(tǒng)計完整認捐到賬情況)。
在分組會議上,廣東省人大常委會環(huán)境與資源保護委員會主任陳耀光表示,對這些認領捐贈后沒有兌現(xiàn)的企業(yè)和單位,應該予以曝光。
而根據(jù)2011年11月公布的《廣東扶貧濟困日活動捐贈管理暫行辦法》第二章第十四條規(guī)定,捐贈人不能按時履行捐贈協(xié)議或捐贈承諾的,應當及時向受贈人說明情況并協(xié)商簽訂履約補充協(xié)議;受贈人可依約依法向捐贈人追索捐贈款物,將相關(guān)情況向社會公告說明。
根據(jù)法規(guī),受贈人可依約依法向捐贈人追索捐贈款物,而真正實施起來卻不那么容易。從2010年廣東開展“廣東扶貧濟困日”活動以來,每一年都有諾而不捐的現(xiàn)象出現(xiàn),對于這樣認領捐贈后沒有兌現(xiàn)的企業(yè)和單位,要不要曝光?對于這樣的行為應該采取怎樣的應對方式更好?《公益時報》與搜狐公益聯(lián)手推出的“益調(diào)查”結(jié)果顯示,70.05%的網(wǎng)友認為對這些認領捐贈后沒有兌現(xiàn)的企業(yè)和單位應該予以曝光。
調(diào)查結(jié)果:
本次調(diào)查從8月8日15時開始至8月12日10時結(jié)束,共有1836位網(wǎng)友參與。調(diào)查結(jié)果顯示,七成網(wǎng)友贊成曝光諾而不捐的企業(yè)和單位。對于諾而不捐的行為很多網(wǎng)友都表示聽說過,根據(jù)調(diào)查結(jié)果49.68%的網(wǎng)友表示聽說過,這種行為挺常見,而22.94%的網(wǎng)友則認為這應該是少數(shù)行為。也有24.19%的網(wǎng)友表示沒聽說過,他們認為既然承諾捐贈就不該不兌現(xiàn)。
那么,大家認為對這些認領捐贈后沒有兌現(xiàn)的企業(yè)和單位,是否應該予以曝光?70.05%的網(wǎng)友認為應該曝光,企業(yè)和單位應該對自己的承諾負責。16.34%的網(wǎng)友則認為不應該曝光,捐贈是自愿行為,應該用其他方式解決。12.37%的網(wǎng)友認為不好說,應該根據(jù)造成企業(yè)和單位不能兌現(xiàn)捐贈的實際原因區(qū)別對待。
究竟怎樣的方法能更好地解決諾而不捐的問題?調(diào)查結(jié)果顯示,38.02%的網(wǎng)友認為要加強相關(guān)法規(guī)的可執(zhí)行約束力,讓諾而不捐的企業(yè)和單位受到責罰。30.62%的網(wǎng)友認為曝光的方法最好,讓輿論和公眾來譴責這種行為。21.25%參與調(diào)查的網(wǎng)友則認為應該對相關(guān)單位加強誠信宣傳,從根本上提高認捐企業(yè)單位的誠信意識。
(本報記者 張雪弢)