民政部舉行2025年第四季度例行新聞發(fā)布會

　　10月27日，民政部舉行2025年第四季度例行新聞發(fā)布會。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳(國際合作司)副主任李婉麗主持發(fā)布會，并通報第三季度民政重點工作進展情況和下一步工作安排。民政部老齡工作司副司長張曉峰、中國老齡協(xié)會宣傳部主任龐濤出席發(fā)布會并答記者問。

　　李婉麗介紹，2025年第三季度，民政部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，各項工作取得新的進展和成效。

　　各項工作取得新的進展和成效

　　李婉麗介紹，在民生兜底保障方面，民政部指導各地進一步規(guī)范社會救助政策有效落實，持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設，強化困難群眾兜底保障。組織全國69個服務類社會救助試點地區(qū)開展總結評估。截至9月底，城鄉(xiāng)低保平均標準分別為每人每月828元、616元;城鄉(xiāng)特困人員基本生活平均標準分別為每人每年14094元、10696元;今年1—9月，全國共實施臨時救助372萬人次，發(fā)放臨時補貼1564萬人次。

　　在社會組織管理方面，民政部聯(lián)合中央社會工作部印發(fā)《關于加強社會組織理事會建設的意見》。持續(xù)推進社會組織規(guī)范化建設專項行動。出臺《國際性社會組織章程示范文本(試行)》，這也是首個涉及國際性社會組織的規(guī)范性文件。繼續(xù)實施中央財政支持社會組織參與社會服務項目。公布八起非法社會組織典型案例，始終保持對非法社會組織打擊整治高壓態(tài)勢。

　　在社會事務管理方面，民政部提請印發(fā)《國務院辦公廳關于加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務工作的意見》。部署開展“夏季送清涼”專項救助行動。印發(fā)《<中國康復輔助器具目錄>動態(tài)調整工作規(guī)程》。召開“精康融合行動”總結會暨中央集中彩票公益金支持精神障礙社區(qū)康復服務試點項目推進會。

　　在老齡工作方面。民政部召開學習貫徹習近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表重要回信精神一周年座談會，推動“銀齡行動”走深走實。組織各地開展全國“敬老月”活動。協(xié)調組織各地、各部門持續(xù)辦好為老實事。研究制定促進新時代基層老年協(xié)會健康發(fā)展的政策文件。民政部等22個部門聯(lián)合印發(fā)《關于深入開展人口老齡化國情教育的指導意見》。召開老年人社會參與和權益保障工作推進會。持續(xù)實施“法律服務助老護老”行動。

　　在養(yǎng)老服務發(fā)展方面，民政部聯(lián)合財政部實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼項目，會同商務部在全國范圍內部署開展養(yǎng)老消費季活動。推動“養(yǎng)老服務師”新職業(yè)正式發(fā)布。組織開展特殊困難老年人家庭適老化改造、消費品以舊換新支持居家適老化改造補貼工作。聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布《智能養(yǎng)老服務機器人結對攻關與場景應用試點項目名單》。

　　在兒童福利保障方面，召開全國困境兒童心理健康關愛服務工作推進會，指導各地持續(xù)推進困境兒童心理健康關愛服務工作。聯(lián)合財政部持續(xù)推進“加強困境兒童關愛服務”試點項目，2年累計投入專項資金2億元。持續(xù)加強兒童福利工作隊伍建設。

　　在慈善事業(yè)促進方面，民政部組織開展第十個“中華慈善日”主題宣傳活動，在全國范圍內啟動慈善文化“進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動。印發(fā)《“善行邊疆”活動方案》。持續(xù)推進第十三屆“中華慈善獎”評選表彰工作。

　　下一步將重點推進九項工作

　　李婉麗談道，剛剛勝利閉幕的黨的二十屆四中全會對“十五五”時期我國經濟社會發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，為未來五年民政事業(yè)發(fā)展提供了有力指引。民政部將認真學習貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，積極推進四季度各項工作，推動如期高質量完成全年工作任務。

　　一是抓好黨的二十屆四中全會精神的學習貫徹，通過各種方式組織好全會精神的學習、宣傳，緊密結合民政工作實際，認真研究貫徹落實全會有關決策部署的具體措施，高質量編好民政事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，為“十五五”時期民政事業(yè)發(fā)展提供更強支撐。

　　二是進一步完善臨時救助制度。研究制定關于積極發(fā)展服務類社會救助的政策措施。指導有關省份做好取暖救助工作。指導各地做好元旦春節(jié)前夕走訪慰問等工作，及時幫助困難群眾解決急難愁盼。

　　三是繼續(xù)推進修訂《基金會管理條例》。推進出臺《社會組織評估管理辦法》。推進制訂國際科技組織登記管理服務制度。認真組織開展第五次“全國先進社會組織”評比表彰活動。

　　四是加強行政區(qū)劃代碼規(guī)范管理。推進《地名管理條例》配套制度制修訂工作。繼續(xù)深入開展“鄉(xiāng)村著名行動”。

　　五是指導各地貫徹落實《國務院辦公廳關于加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務工作的意見》，召開全國重度殘疾人托養(yǎng)照護服務工作推進視頻會;修訂出臺《中國康復輔助器具目錄》(2025年版)。開展第三批全國婚俗改革試點單位的遴選確認工作。部署開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。

　　六是指導各地持續(xù)實施“銀齡行動”，落實《關于深入開展人口老齡化國情教育的指導意見》和《關于促進新時代基層老年協(xié)會健康發(fā)展的意見》。召開2025年中華孝親敬老文化傳承創(chuàng)新大會暨全國敬老愛老助老活動評選表彰會議，表彰一批全國“敬老文明號”、全國“敬老愛老助老模范人物”。聯(lián)合國家體育總局、中國老齡協(xié)會積極籌辦第五屆全國老年人體育健身大會。

　　七是持續(xù)推動各地貫徹落實《中共中央、國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務消費補貼項目試點工作。指導各地因地制宜推進老年助餐服務。推進養(yǎng)老服務師職業(yè)資格制度建設。

　　八是指導各地落實《國務院辦公廳關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》，完善配套制度措施。修訂《兒童福利機構管理辦法》、制定《未成年人救助保護機構管理辦法》。強化兒童福利服務機構安全管理。

　　九是舉辦第十三屆“中華慈善獎”評選表彰活動。舉辦首期“善行邊疆”活動。研究部署慈善組織2025年年報報送等工作。

　　2025年全國“敬老月”

　　重點開展六項活動

　　據(jù)張曉峰介紹，全國老齡委從2010年起，每年在“重陽節(jié)”當月圍繞不同主題，開展為期一個月的“敬老月”活動，目的是貫徹落實黨中央、國務院關于加強老齡工作的決策部署，動員社會各方力量，廣泛開展形式多樣、內容豐富的敬老愛老助老活動，大力弘揚中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，營造尊老敬老良好社會氛圍，讓廣大老年人切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。

　　他表示，16年來，各地各有關部門組織開展了豐富多彩的敬老愛老助老主題活動，惠及億萬老年人，“敬老月”已經成為老齡工作的重要品牌。今年7月，全國老齡委印發(fā)了2025年全國“敬老月”活動通知，主題是“弘揚孝親敬老美德 共建老年友好社會”，重點開展六方面活動。

　　一是開展人口老齡化國情教育活動。推動各地集中開展人口老齡化國情教育進機關、進黨校、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進為老服務機構，不斷擴大人口老齡化國情教育覆蓋面。開展孝親敬老文藝作品展覽展示、展演展播，組織開展“敬老月”系列主題宣傳活動，在全社會掀起宣傳熱潮。

　　二是開展走訪慰問和關愛幫扶老年人活動。依托“探訪關愛”等基本養(yǎng)老服務項目，重點為獨居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老年人送溫暖、解難事、辦實事。深化青年志愿者為老服務“金暉行動”和巾幗為老志愿服務活動。協(xié)調開展“情暖老兵”公益活動、“朝夕相伴”數(shù)字助老活動、廣電惠民服務提升“金秋行動”等。

　　三是開展老年用品和服務項目宣傳推廣活動。向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費補貼，目前正在開展試點工作。開展養(yǎng)老機構開放日、免費試住等活動。鼓勵各地增開銀發(fā)旅游專列，舉辦孝親敬老購物節(jié)等。結合全國“養(yǎng)老服務消費季”活動，支持舉辦各類養(yǎng)老服務領域博覽會、展銷會，推出老年健康、旅居康養(yǎng)、康復輔具等高質量老年用品和服務項目。

　　四是開展老年人健康促進活動。深入開展口腔健康、營養(yǎng)改善、心理關愛、癡呆防治和聽力健康等老年健康促進行動。普及老年健康知識，深入開展“體重管理年”活動。開展中醫(yī)健康體檢、健康指導、健康管理等服務。

　　五是開展老年人精神文化生活提升活動。發(fā)揮各地老年大學、老年人體育協(xié)會作用，開展廣場舞、健步走、歌詠、閱讀、書畫、攝影等文體活動。舉辦“九九重陽”全民科學健身銀齡活力運動會。鼓勵各地在“重陽節(jié)”免費向老年人開放體育場館、老年大學，為老年人提供公共文化服務。

　　六是開展老年人權益保障法治護航活動。深入開展“法律服務助老護老”行動。持續(xù)開展打擊治理涉老詐騙工作，加強老年人權益保障法普法宣傳，提升老年人依法維權和識騙防騙能力。持續(xù)整治老年人藥品、保健品虛假宣傳、違法廣告等涉老侵權亂象。加強防范非法金融活動宣傳教育。

　　記者了解到，開展人口老齡化國情教育是今年“敬老月”活動的重點內容。為切實做好這項工作，加強制度性建設，民政部等22個部門和單位印發(fā)了《關于深入開展人口老齡化國情教育的指導意見》。

　　意見提出，堅持政治引領、服務大局、分類指導、系統(tǒng)推進，全面深入開展人口老齡化國情教育，推動積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發(fā)展全過程，使積極應對人口老齡化成為全社會的思想共識和自覺行動，同時明確了2029年和2035年開展人口老齡化國情教育的階段性目標。

　　此外，發(fā)布會介紹，近日，民政部、中央組織部、中央文明辦、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進新時代基層老年協(xié)會健康發(fā)展的意見》。該意見的出臺是增強基層老齡工作力量，發(fā)揮老年人作用，服務老年人和基層治理，貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推進中國式現(xiàn)代化的重要舉措。

　　龐濤表示，從基層老年協(xié)會建設的客觀實際出發(fā)，中國老齡協(xié)會在經費、設施、人員、制度“四個要素”方面提出了明確、可行、具體的措施，鼓勵各地區(qū)根據(jù)實際，合理統(tǒng)籌資源，多元支持建設，提升工作水平，“鼓勵基層老年協(xié)會通過多種方式爭取經費支持，支持社會力量通過公益捐贈等方式參與基層老年協(xié)會建設”。