五年過渡期即將結束，如何防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧？這場發(fā)布會明確
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議10月20日至23日在北京舉行。24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。
發(fā)布會上，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀介紹，黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃《建議》準確把握我國發(fā)展的歷史方位，深入分析國際國內(nèi)形勢，明確了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針和主要目標，擘畫了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，為深入推進中國式現(xiàn)代化指明了前進方向。
韓文秀重點介紹了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，包括七個方面：一是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，居民消費率明顯提高。二是科技自立自強水平大幅提高，重點領域關鍵核心技術快速突破，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。三是進一步全面深化改革取得新突破，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高水平對外開放體制機制更加健全。四是社會文明程度明顯提升，文化自信更加堅定，國家軟實力持續(xù)提高。五是人民生活品質(zhì)不斷提高，高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進展，基本公共服務均等化水平明顯提升。六是美麗中國建設取得新的重大進展，碳達峰目標如期實現(xiàn)，主要污染物排放總量持續(xù)減少。七是國家安全屏障更加鞏固，重點領域風險得到有效防范化解。
《建議》強調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設農(nóng)業(yè)強國。推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題，逐步提高農(nóng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。
韓文秀談道，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國打贏了規(guī)?？涨暗拿撠毠詰?zhàn)，消除了絕對貧困，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻，也為全球南方國家擺脫貧困增添了信心、提供了樣本。從2021年到2025年，我國設立了5年過渡期，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，使脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。“十五五”時期是過渡期結束后轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶的新階段，黨的二十屆四中全會提出，要統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，就是要著眼中國式現(xiàn)代化建設全局，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
一是建立和完善常態(tài)化幫扶政策體系。韓文秀表示，實踐證明，過去5年過渡期的幫扶政策是有力有效的，過渡期后要堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，保持財政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定。要堅持五級書記一起抓，繼續(xù)實行東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶等一系列行之有效的做法，并根據(jù)實際適當優(yōu)化調(diào)整，著力提高幫扶效能。
二是支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)是防止返貧致貧工作的主陣地。在過渡期，國家確定了160個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，各地也確定了一些省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，給予集中支持。下一步，要繼續(xù)對欠發(fā)達地區(qū)予以長期幫扶，中央和省分級負責，分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)，助力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟，改善農(nóng)村基礎設施和公共服務，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，夯實防止返貧致貧的基礎。
三是提高監(jiān)測幫扶的時效性精準性。對一些遇到重大疾病、自然災害等突發(fā)困難的農(nóng)戶，要早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，精準施策、及時紓困。要建立健全常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測體系，科學精準確定幫扶對象，并定期動態(tài)調(diào)整。對有勞動能力的，強化產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，幫助他們勤勞致富;對沒有勞動能力的，通過社會救助等措施兜住基本生活。
“總的來講，要讓廣大農(nóng)民群眾日子越過越紅火，共同奔向中國式現(xiàn)代化的美好未來。”韓文秀說。