青年社會(huì)組織如何參與急難險(xiǎn)重任務(wù)
急難險(xiǎn)重任務(wù)，是指那些具有緊迫性、復(fù)雜性、高風(fēng)險(xiǎn)性和重大影響力的任務(wù)，通常涉及突發(fā)事件、危機(jī)應(yīng)對(duì)或關(guān)鍵挑戰(zhàn)，需要快速響應(yīng)和高效執(zhí)行以確保安全穩(wěn)定或?qū)崿F(xiàn)重要目標(biāo)。這類任務(wù)常見于公共安全、社會(huì)治理及重大工程項(xiàng)目等領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人和組織的綜合能力考驗(yàn)。
作為主要由青年力量構(gòu)成或側(cè)重服務(wù)于青年群體的青年社會(huì)組織，既是共青團(tuán)團(tuán)結(jié)青年的重要對(duì)象，也是共青團(tuán)動(dòng)員和組織青年助力國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要載體。《共青團(tuán)中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代青年社會(huì)組織共青團(tuán)工作的意見》明確將參與急難險(xiǎn)重任務(wù)納入了促進(jìn)青年社會(huì)組織與共青團(tuán)工作協(xié)同工作機(jī)制中，鼓勵(lì)發(fā)揮青年社會(huì)組織優(yōu)勢，參與急難險(xiǎn)重任務(wù)。
基于文獻(xiàn)梳理和相關(guān)實(shí)踐參與，我們?cè)絹碓蕉嗟乜吹?，在面?duì)重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)事件的相關(guān)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，青年社會(huì)組織越來越多地參與其中并發(fā)揮了積極作用。
青年社會(huì)組織
參與的作為空間
結(jié)合相關(guān)研究的深入訪談和參與式觀察，我們將青年社會(huì)組織參與相關(guān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的作為空間主要?dú)w納為四個(gè)方面。
其一，募集應(yīng)急資源。應(yīng)急資源是公共衛(wèi)生事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)完成中的重要需求，因此募集應(yīng)急資金和物資也就成為青年社會(huì)組織的重要行動(dòng)實(shí)踐。正是基于這一點(diǎn)，青年社會(huì)組織可發(fā)揮其靈活性和社會(huì)性優(yōu)勢，為一線工作人員與特殊困難群體等迅速籌集急需的資金與物資，并與基層政府、社區(qū)組織一道向有需要的困境人群高效迅速送達(dá)。青年社會(huì)組織充滿活力，注重各類資源的常態(tài)化積累，這些資源具有社會(huì)性強(qiáng)和自主性突出等特點(diǎn)，可以很好地彌補(bǔ)政府資源不足以及分配效能的問題。
其二，快速補(bǔ)充人員力量。當(dāng)公共衛(wèi)生事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)來臨時(shí)，常常面對(duì)各種程度的人手壓力。在人手嚴(yán)重不足的情況下，青年社會(huì)組織可通過積極動(dòng)員組織內(nèi)部成員，或通過自身平臺(tái)緊急招募組建志愿者，并根據(jù)任務(wù)要求和崗位職責(zé)差異，開展志愿者專題培訓(xùn)，確保志愿服務(wù)有序有效開展。
其三，開展心理咨詢和社工服務(wù)。公共衛(wèi)生事件及突發(fā)事件往往給當(dāng)事人或公眾帶來情緒、壓力和心理等多層面需求。及時(shí)對(duì)相關(guān)需求予以回應(yīng)，不僅能夠助力相關(guān)人員減緩壓力、調(diào)整情緒和維系心理健康，還能最大限度降低由此帶來的非理性行為及其對(duì)一線工作人員造成的可能傷害。社工類和心理咨詢類青年社會(huì)組織可通過設(shè)立心理服務(wù)熱線、入戶陪伴支持和開展團(tuán)體輔導(dǎo)等形式，以其專業(yè)優(yōu)勢在心理干預(yù)和情緒疏導(dǎo)等方面發(fā)揮重要作用。
其四，提供一線人員賦能支持。參與完成急難險(xiǎn)重任務(wù)是一種重要使命，但急難險(xiǎn)重任務(wù)執(zhí)行和完成的過程中，對(duì)于具體參與者和執(zhí)行者的關(guān)注和支持是常被忽略的。青年社會(huì)組織可以此為切入點(diǎn)，通過為具體參與人員開展應(yīng)急培訓(xùn)、安全自護(hù)、情緒調(diào)適和壓力緩解等提供賦能支持，讓急難險(xiǎn)重任務(wù)參與者更有力量。
青年社會(huì)組織
參與的路徑模式
通過綜合分析來看，我們認(rèn)為青年社會(huì)組織參與相關(guān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的路徑模式主要有兩種，即政府主導(dǎo)下的合作參與模式和相對(duì)獨(dú)立的自主參與模式。無論在哪種路徑模式下，社會(huì)組織都能夠以其優(yōu)勢多維度參與急難險(xiǎn)重任務(wù)。
政府主導(dǎo)下的合作參與模式主要是由政府發(fā)布任務(wù)和要求，并主要由社會(huì)組織參與完成的一種模式。這里的合作參與既包括青年社會(huì)組織與政府的合作，也包含了政府倡導(dǎo)下的青年社會(huì)組織與其他組織的合作。比如，以政社合作方式，青年社會(huì)組織在急難險(xiǎn)重任務(wù)區(qū)域面向相關(guān)個(gè)人或家庭開展心理干預(yù)服務(wù)。
相對(duì)獨(dú)立的自主參與模式則強(qiáng)調(diào)青年社會(huì)組織自行自主參與急難險(xiǎn)重任務(wù)。一方面，這是青年社會(huì)組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和初心使然;另一方面，受到被其他主體激發(fā)或相關(guān)政策激勵(lì)牽引。比如，緊急救援類青年社會(huì)組織發(fā)揮其專業(yè)敏感和行動(dòng)迅速的特點(diǎn)，自發(fā)主動(dòng)地參與急難險(xiǎn)重救援任務(wù)，也以此凸顯其靈活性優(yōu)勢。
總體來看，兩類參與模式各有特點(diǎn)，不同模式下青年社會(huì)組織的作為空間及其扮演的角色均有所不同。相對(duì)獨(dú)立的自主參與模式下，社會(huì)組織的主動(dòng)性較強(qiáng)、積極性較高，專業(yè)優(yōu)勢能夠得以充分彰顯，對(duì)其他主體的參與起到帶動(dòng)作用，但對(duì)組織自身能力的要求較高;政府主導(dǎo)下的合作參與模式，青年社會(huì)組織的工作重點(diǎn)在于完成既定任務(wù)，但由于統(tǒng)一安排且整齊劃一的工作特點(diǎn)，社會(huì)組織靈活性優(yōu)勢發(fā)揮往往受到一定程度的限制。當(dāng)然，無論采取哪種模式參與急難險(xiǎn)重任務(wù)，其目標(biāo)都是一致的。
青年社會(huì)組織
參與的主要建議
在實(shí)踐研究中，我們也深深地感知到青年社會(huì)組織參與急難險(xiǎn)重任務(wù)依然面臨著來自內(nèi)外部的雙重困境，亟待重視并加以回應(yīng)。
一方面，相關(guān)部門應(yīng)研究出臺(tái)相關(guān)政策制度，積極引導(dǎo)和支持青年社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢參與相關(guān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，并為其提供參與渠道和相關(guān)保障，以制度建設(shè)確保青年社會(huì)組織參與急難險(xiǎn)重任務(wù)的合法性和通暢性。
另一方面，青年社會(huì)組織應(yīng)充分重視自身的專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，這是其作用發(fā)揮和優(yōu)勢彰顯的前提和基礎(chǔ)。從相關(guān)政府部門和群團(tuán)組織的角度來看，則需要持續(xù)開展青年社會(huì)組織及其骨干人才培養(yǎng)工程，搭建起其專業(yè)人才梯隊(duì)。
最后，我們認(rèn)為，應(yīng)借鑒其他領(lǐng)域青年突擊隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)做法，凝聚優(yōu)秀青年社會(huì)組織人才，組建一批規(guī)模適當(dāng)、跨專業(yè)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的青年社會(huì)組織突擊隊(duì)，包括但不限于應(yīng)急救援專業(yè)人員、青少年事務(wù)社工、心理咨詢師、律師等，以發(fā)揮青年社會(huì)組織在參與相關(guān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中的獨(dú)特價(jià)值和重要作用。
文/盧磊 侯曉晨