北京通過“生態(tài)環(huán)境損害賠償”修復森林近10萬平方米

　　記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，北京深入落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，自2018年以來通過生態(tài)環(huán)境損害賠償修復地下水和地表水共13.88萬立方米，森林9.92萬平方米，處置固體廢物69.89萬噸。

　　建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明體制改革重要組成部分。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度旨在讓造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者承擔賠償責任，修復受損生態(tài)環(huán)境，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局。

　　2018年，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革在全國試行，北京市印發(fā)實施《北京市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實施方案》及八項配套制度。

　　北京市生態(tài)環(huán)境局與市人民檢察院建立了生態(tài)環(huán)境損害賠償和檢察公益訴訟銜接機制，加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接，深化“生態(tài)環(huán)境損害賠償+檢察”協(xié)作，圍繞線索移送、磋商銜接、訴訟銜接、生態(tài)環(huán)境修復銜接、協(xié)作保障5方面建立機制，涉及22項具體銜接舉措。

　　根據(jù)銜接機制規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門與檢察機關在履職過程中可依職責移送生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索。2024年，檢察機關向生態(tài)環(huán)境部門移送案件線索51件，占全市新啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的15.5%。同時，檢察機關和生態(tài)環(huán)境部門共同對修復過程和效果進行監(jiān)督，確保及時有效修復受損的生態(tài)環(huán)境。去年檢察機關移送51起案件，生態(tài)環(huán)境部門會同檢察機關共同開展環(huán)境損害評估、共同與賠償義務人磋商、共同組織修復效果評估等。

　　北京市生態(tài)環(huán)境局還探索實施“生態(tài)環(huán)境損害賠償+行政處罰”聯(lián)動工作模式，明確查處違法行為，進行行政處罰的同時，對符合生態(tài)環(huán)境損害賠償條件的同步啟動索賠，即“一案雙查”。例如，去年東城區(qū)查處了4起危險廢物非法處置案件，東城區(qū)生態(tài)環(huán)境局在行政處罰的同時啟動索賠，涉案企業(yè)和個人以資金賠償?shù)姆绞街鲃映袚鷳B(tài)環(huán)境損害賠償責任。

　　北京市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，“生態(tài)環(huán)境損害賠償+行政處罰”聯(lián)動，解決了生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動滯后、重復調查等不足及短板，破解“先罰后賠”帶來的追賠難、周期長問題，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實現(xiàn)新突破。

　　結合生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實際，各區(qū)也出臺了更具針對性的制度規(guī)范。去年，門頭溝區(qū)建立生態(tài)環(huán)境損害替代性修復機制，提高替代性修復可操作性;懷柔區(qū)、延慶區(qū)針對勞務代償?shù)奶娲迯头绞綄ｉT出臺文件，解決了實踐中勞務代償適用情形不具體、期限難量化等問題。

　　目前，北京順義、房山、通州、密云、門頭溝、平谷、懷柔7區(qū)已建有生態(tài)環(huán)境損害修復基地，通過替代修復的方式實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務功能等量恢復。各成員單位在案件辦理過程中積極探索，采用安裝新能源汽車充電樁、購買綠色低碳出行碳普惠減排產(chǎn)品、安裝生態(tài)鳥巢、昆蟲旅館、勞務代償?shù)确绞匠掷m(xù)豐富賠償模式。

　　此外，2023年底，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門建立了協(xié)同辦理跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的工作機制，對造成跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害并由生態(tài)環(huán)境部門承辦的案件推進協(xié)同辦理。

　　接下來，北京市將持續(xù)深化改革探索，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作進一步實現(xiàn)法治化、規(guī)范化、科學化，切實保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權益，助力美麗北京建設。

　　(據(jù)人民網(wǎng))